Aunque 2022 inició como un nuevo capítulo para le economía y el Gobierno, aún son varias las tareas y resultados pendientes del 2021. Tal es el caso de la ejecución del Presupuesto General de la Nación (PGN) del año pasado, que según cifras del Ministerio de Hacienda, al 30 de noviembre registraba que aún había $56 billones sin comprometer.
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De acuerdo con las cifras del último reporte de ejecución presupuestal de la cartera, a un mes del cierre del año se tenía que un 83,6% del presupuesto había sido comprometido, esto si se tiene en cuenta que la apropiación vigente- es decir, los recursos aprobados por el Congreso para el año 2021- estaba en $343,9 billones, de los cuales había comprometidos $287 billones.
Vale apuntar que la lectura del presupuesto se compone de cuatro elementos: la apropiación de recursos, que son las autorizaciones máximas de gasto que el Congreso aprueba para ser ejecutadas o comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva, que en este caso es 2021; el segundo elemento son los compromisos, los cuáles se adquieren con relación a la disponibilidad de recursos, y deben desarrollar el objeto de la apropiación presupuestal.
También están las obligaciones, que hacen referencia al monto adeudado producto del desarrollo de los compromisos adquiridos, y los pagos, que corresponden a los desembolsos correspondientes a los recursos que se contratan con el presupuesto.
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Según destacó el Ministerio de Hacienda en su reporte, a noviembre 30 de 2021, “los compromisos representan el 86%, mientras que las obligaciones ascienden al 75,8% de las apropiaciones sin deuda”, y señaló como este último porcentaje “está 6,1 puntos por encima con respecto al mismo periodo de 2020”.
Según Hacienda, se referencia el mejor año de ejecución del presupuesto como meta a superar en cada vigencia, y destaca como “el buen comportamiento de la ejecución es el resultado del compromiso del Gobierno Nacional de hacer un seguimiento permanente y público a la gestión de todas las entidades que hacen parte del presupuesto general de la nación, para lo cual, en el Portal de Transparencia Económica (PTE) se monitorea en línea la forma como cada una de las entidades ejecuta el presupuesto y se compara el mismo con el promedio observado durante años anteriores (2020-2002)”.
Además de este análisis, del total de los $343,9 billones de apropiación vigente para 2021, el 62,2% corresponde al presupuesto de funcionamiento ($213,9 billones), el 20,5% o $70,5 billones al presupuesto de servicio de la deuda y el 17,3% al presupuesto de inversión, lo que equivale a $59,5 billones. El reporte del Ministerio de Hacienda muestra también como al 30 de noviembre de 2021 se tenían obligaciones por $259,6 billones y pagos por $256,8 billones.
AVANCE POR SECTORES
El reporte de ejecución presupuestal detalla también como avanzan las diferentes entidades del Presupuesto General de la Nación. Así es como al 30 de noviembre la Presidencia de la República es el sector que muestra la mayor ejecución presupuestal acumulada, con un nivel de 97,6% según los rubros de funcionamiento e inversión, y excluyendo el servicio de deuda pues de una asignación presupuestal de $8,09 billones para ese entonces tenía comprometidos $7,8 billones.
El sector Educación es otro con una ejecución sobresaliente al 30 de noviembre, esto pues para ese corte se tenía comprometido el 96,4% de los recursos apropiados, esto es $46,3 billones frente a $48,09 billones. En el caso de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI), la ejecución presupuestal al undécimo mes del año pasado se ubicó en 94,9%, con una relación de $391.000 millones comprometidos frente a $412.000 millones asignados para la vigencia de 2021.
De otro lado, entre los sectores son las ejecuciones presupuestales más rezagadas en su presupuesto está el sector Hacienda, pues de $27,9 billones apropiados se tenían comprometidos $14,7 billones, alrededor de 51,7%, mientras que en el caso de Empleo Público la ejecución del presupuesto de funcionamiento e inversión llegó a 59,9% a noviembre, con una relación de $300.000 millones comprometidos frente a $501.000 millones asignados para el año pasado.
En el caso de Información Estadística la ejecución presupuestal asciende a 65,8%, con $402.000 millones comprometidos al 30 de noviembre de 2021 de un total de presupuesto de $612.000 millones.
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