erin scott | Reuters
El borrador de discusión publicado por el senador Pat Toomey, republicano por Pensilvania, es un intento temprano de solicitar comentarios de republicanos y demócratas sobre casi 30 proyectos de ley que podrían ayudar a las empresas a aprovechar el capital tanto en el mercado público como en el privado.
Toomey, el miembro de mayor rango en el Comité Bancario del Senado, nombró la propuesta en honor a la histórica Ley JOBS de 2012, que celebra su décimo aniversario el martes. El acrónimo de esa ley significa Jump-start Our Business Start-ups.
El nuevo borrador de la Ley 4.0 de JOBS llega más de un año después de que Toomey solicitara planes para impulsar el crecimiento del producto interno bruto y la creación de empleo aumentando el acceso al capital, dijo su oficina.
«La Ley JOBS ayudó a revitalizar el interés en los mercados públicos y a estimular el crecimiento económico, pero está claro que aún queda mucho trabajo por hacer para dar a los inversores minoristas acceso a mayores rendimientos y garantizar que los mercados estadounidenses sigan siendo los más profundos y líquidos del mundo». Toomey dijo en un comunicado.
El nuevo plan incluye ideas de empresarios, inversionistas minoristas y otros, e incluye numerosas disposiciones que cuentan con un fuerte apoyo bipartidista, agregó el senador. Veinticuatro de los 29 proyectos de ley incluidos en el borrador de discusión ya se presentaron en Capitol Hill.
Algunas de esas ideas ya cuentan con apoyo bipartidista, que necesitarían para convertirse en ley ya que los demócratas controlan la Casa Blanca y ambas cámaras del Congreso. No está claro cuántos de los proyectos de ley podrían obtener los 60 votos necesarios para aprobar la legislación en un Senado dividido 50-50 por partido.
Una disposición respaldada por el senador republicano John Kennedy de Louisiana y la senadora demócrata Tina Smith de Minnesota, por ejemplo, requeriría que la Comisión de Bolsa y Valores estudie el acceso al capital privado en las zonas rurales del país.
Otra sección, apoyada por los senadores demócratas Mark Warner de Virginia y Kyrsten Sinema de Arizona, impulsaría un estudio de los costos de suscripción de ofertas públicas iniciales del mercado medio. Su objetivo sería alentar a más empresas medianas a cotizar en bolsa.
El personal del Partido Republicano dijo que era optimista sobre una parte del plan conocida como la Ley de Igualdad de Oportunidades para todos los Inversionistas, que editaría las reglas en torno a la Regulación D de la SEC.
Si se promulga, la legislación ampliaría la La definición de la SEC de un «inversor acreditado» y permitir que los inversionistas de medios más modestos compren acciones de empresas prometedoras, pero privadas.
Según la ley actual, cualquier empresa que desee vender valores al público debe registrarse en la SEC y presentar informes financieros regulares o calificar para una exención legal. La más común, conocida como Regulación D, permite a las empresas vender acciones a los llamados «inversionistas acreditados» que tienen un ingreso anual de más de $200,000 o un patrimonio neto de al menos $1 millón.
Sin embargo, algunas secciones del plan de Toomey podrían resultar más difíciles de vender en un Congreso demócrata.
Una propuesta del senador Thom Tillis, RN.C., permitiría a las empresas públicas elegir entre presentar informes financieros trimestrales o semestrales «para reducir el pensamiento a corto plazo de las empresas públicas y reducir las presentaciones regulatorias costosas e innecesarias».
El expresidente Donald Trump abogó por tal movimiento en 2018 después de hablar con «líderes empresariales» sobre los obstáculos para el crecimiento corporativo. Si bien algunos ejecutivos han aplaudido el esfuerzo de cambiar el enfoque de los inversores hacia las tendencias a más largo plazo y lejos de los resultados de ganancias a corto plazo, muchas partes interesadas consideran que los informes trimestrales son un pilar fundamental de la transparencia corporativa.
Otra propuesta, respaldada por los senadores republicanos Bill Hagerty de Tennessee, Cynthia Lummis de Wyoming, Steve Daines de Montana y Tillis, dificultaría que las partes interesadas presenten propuestas en las reuniones de accionistas de una empresa.
Según lo que se conoce como la Ley de Restauración de la Transparencia de los Accionistas, un accionista que desee incluir una propuesta tendría que controlar al menos el 1% de los valores de la empresa, un intento de reducir lo que los partidarios del plan llaman presentaciones «frívolas».
Es probable que los demócratas se muestren escépticos ante esos planes. La Casa Blanca y los progresistas tienen como objetivo tomar medidas enérgicas contra lo que ven como una larga lista de abusos corporativos, incluida la compensación excesiva de ejecutivos y recompras de acciones sin precedentes.
Si bien los asistentes republicanos que hablaron con CNBC reconocieron que algunos de los componentes del borrador pueden enfrentar grandes dificultades en el Congreso actual, agregaron que esperan apoyo bipartidista para partes de la legislación que aún no tienen un patrocinador demócrata.
El propósito principal del borrador de discusión es solicitar comentarios para ver qué propuestas podrían ser viables, agregó un asistente.
“Creemos que es valioso identificar proyectos de ley bipartidistas que podrían aprobarse en este Congreso”, dijo un asistente el viernes por la tarde.
“Pero creo que lo segundo es publicar algo que pueda ser un mapa de ruta de lo que representan los republicanos en lo que respecta a la formación de capital”, agregó el asistente.
