Para la mayoría birmana en Myanmar, obtener una tarjeta de identificación nacional, que generalmente se necesita para acceder a los servicios médicos y las escuelas públicas, abrir una cuenta bancaria u obtener un pasaporte, es un proceso relativamente fácil.
Pero para los karen, chin, shan y otras minorías étnicas del país (alrededor de un tercio de la población), obtener una tarjeta de identificación es una prueba complicada, y tener una a menudo puede hacer más daño que ayuda.
Las tarjetas de identificación revelan el origen étnico del titular y el área geográfica de la que proviene, por lo que la información podría vincularlo con grupos de resistencia como la Fuerza de Defensa del Pueblo que lucha contra los militares después del golpe de 2021, poniendo así un objetivo en sus espaldas.
“No hay ningún uso real (para las tarjetas de identificación), excepto por el hecho de que te expones a un mayor escrutinio al pasar por ese tipo de proceso oficial complicado”, dijo Za Uk Ling, subdirector de la Organización de Derechos Humanos de Chin. “En estos días, la gente trata de mantener el perfil más bajo posible, evitando cualquier contacto con los funcionarios locales.
También hay otros factores que complican la situación. Algunas minorías no quieren solicitar tarjetas de identificación bajo la junta y, por lo tanto, reconocen su legitimidad.
Y algunas oficinas administrativas que expiden tarjetas de identificación han sido destruidas o cerradas debido a los enfrentamientos.
Muchos simplemente no tienen ningún tipo de identificación, por lo que son oficialmente apátridas.
‘Perdimos nuestra oportunidad’
Pero eso puede privarlos de oportunidades y servicios básicos.
Por ejemplo, cinco estudiantes de la escuela de Laung Lin en Mawlamyine, en el sur de Myanmar, estaban encantados de ser aceptados en las universidades tailandesas. Pero no pudieron obtener una tarjeta de identificación necesaria para obtener un pasaporte requerido para viajar porque la oficina local dirigida por la junta se cerró en medio de la agitación en el país.
“Siento que perdimos nuestro derecho, nuestra oportunidad. Deberíamos poder aceptar estas oportunidades, pero no podemos”, dijo Laung Lin, pidiendo usar un apodo. “¿Qué pasa si ese pueblo no es seguro? Si hay guerra, no puedes hacerlo en absoluto. Eso ha sido difícil para nosotros”.
Ying Kawn Tai, un maestro que trabaja para la accesibilidad de la educación Shan en Tailandia, dice que el acceso a la identificación nacional siempre ha sido una lucha en el estado de Shan, en el este de Myanmar, pero se ha vuelto casi imposible desde el golpe. Ella estima que hasta la mitad de los shan, aproximadamente 2 millones de personas, no tienen una tarjeta de identificación de ciudadano.
La mayoría de las escuelas administradas por el gobierno requieren una tarjeta de identificación para asistir, pero muchos shan que han huido a la frontera tailandesa no tienen ningún documento. Y hay muy pocas escuelas de idiomas shan a las que puedan asistir, dijo.
problemas de trabajo
Otro problema es que viajar entre estados sin la debida identificación puede ser riesgoso. Con alto desempleo en el estado de Kayah, quienes busquen trabajo en los estados vecinos podrían ser arrestados en puestos de control atendidos por soldados de la junta.
Sin una tarjeta de identificación, una gran cantidad de actividades es difícil o imposible. “Hasta las cuentas bancarias, hasta para dar de alta el móvil [phone]tarjetas SIM: no podemos hacerlo si no tenemos una identificación”, dijo Zue Zue, quien trabaja en educación dentro del Consejo Consultivo del Estado de Karenni.
Más al sur, en el estado de Kayin, donde 350.000 personas desplazadas por los combates viven en su mayoría en campamentos, el problema surge primero con los certificados de nacimiento.
El departamento de salud de la Unión Nacional Karen, que lleva décadas luchando contra los militares por una mayor autonomía, lleva registros de los niños nacidos en los campamentos. Pero no emite ningún tipo de certificado de nacimiento a los padres porque el departamento de salud no tiene los fondos, la oficina centralizada o el reconocimiento internacional para hacerlo.
Y sin esa documentación, se vuelve difícil solicitar otros tipos de identificación a medida que el niño crece.
«Si comenzamos a emitir los certificados de nacimiento, luego las identificaciones o el pasaporte o las tarjetas de identificación, todo seguirá después de eso”, dijo un portavoz del Departamento de Salud y Bienestar de Karen, que pidió permanecer en el anonimato por razones de seguridad.
Obstáculos educativos
Las escuelas en algunas áreas llegan hasta el grado 10 y a los educadores locales les gustaría ofrecer educación hasta el grado 12. Pero incluso si lo hicieran, para tomar el examen nacional de grado 12 se requiere una tarjeta de identificación.
“Si no tiene una tarjeta de identificación, no puede hacer ese tipo de examen”, dijo Zue Zue.
Si bien ella dice que están en las etapas iniciales de discutir un sistema de identificación alternativo, aún enfrentan desafíos para obtener recursos para completar esa tarea mientras se enfocan en la ayuda humanitaria. “Tenemos una solución, pero no tenemos el apoyo para obtener esa solución”, dijo.
Otros estados han comenzado a adoptar medidas similares. En el estado de Kachin, el viceministro de Educación del Gobierno de Unidad Nacional, Ja Htoi Pan, dice que los estudiantes pueden usar cartas de referencia para inscribirse en la escuela, en lugar de tarjetas de identificación.
“La gente usa diferentes métodos para verificar su identificación, depende de la situación, depende de la escuela”, dijo. “Algunas escuelas requieren la recomendación de una persona respetable, una referencia. Esos son los arreglos temporales e interinos”.
Editado por Malcolm Foster.
