Esta semana el Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó varias observaciones al proyecto de reforma pensional que se alista para sus debates en la Cámara de Representantes, en las cuales pidió que se analice con detenimiento el impacto fiscal que tendrá está iniciativa, para garantizar su sostenibilidad en el futuro.
Durante la audiencia pública realizada en la Comisión Séptima de la Cámara, el Director General de Política Macroeconómica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Daniel Osorio, expuso cinco consideraciones que desde la cartera a la que representa, sostienen que hay que debatir a profundidad, comenzando por el balance de género.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Foto: CEET – Néstor Gómez
En este sentido, señaló que es necesario mantener un equilibrio entre la sostenibilidad fiscal y los beneficios prestacionales para las mujeres en la reforma pensional, haciendo énfasis en que la reducción del número de semanas mínimas de cotización para las mujeres a 850, tiene un costo significativo que debe ser cuidadosamente evaluado.
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“Esta reforma ha avanzado mucho en el balance de género, en corregir distorsiones históricas que han afectado a las mujeres frente a los hombres, no sólamente en el mercado laboral, sino también en el régimen pensional. Pero es necesario propender por un balance adecuado entre la sostenibilidad de las finanzas públicas y los beneficios prestacionales para las mujeres. Ahí hay que ser cuidadoso”, dijo Osorio.
Debate Reforma Pensional en el Congreso
Cortesía Mintrabajo y Senado
En segundo lugar, el delegado por el Ministerio de Hacienda para presentar este informe, criticó la decisión del Senado de permitir a las administradoras de fondos de pensiones (AFP) cobrar una comisión de hasta 0,7% sobre el saldo ahorrado, calificando esta decisión como excesiva.
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“Porque sería en adición a las que ya existen por flujo, que eventualmente la reforma las eliminaría de acuerdo con lo que se establece allí, se crea esta comisión sobre el saldo que ya existe y además la posibilidad de reglamentar comisiones por desempeño”, sostuvo.
Reforma pensional
Sergio Acero Yate / Portafolio
En este punto resaltó que “hacemos un llamado a que eso haga parte del debate, que se discuta si se debe mantener la posibilidad de que sea el Gobierno el que financie, el que regule comisiones por saldo y comisiones por desempeño, como era nuestra idea original, en línea con la mejor práctica internacional”.
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El Director de Política Macroeconómica del Minhacienda también habló de la necesidad de revisar cuidadosamente los artículos que incluyen regímenes especiales para minorías étnicas, como los campesinos, debido a los potenciales costos fiscales y la posibilidad de abuso del sistema.
Ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez
Cortesía – Ministerio del Trabajo
“El Senado añadió artículos que incluyen lo que en efecto podría considerarse como un régimen paralelo para minorías étnicas, y ahí hay que ser cuidados, sobre todo en términos del costo fiscal y sobre todo en términos de la capacidad del Gobierno de hacer que esto se cumpla y que no haya de alguna manera colados en este régimen”, explicó.
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Daniel Osorio aprovechó su intervención para tocar el tema de que se decidió que el Banco de la República administre el fondo de ahorro del pilar contributivo, en lugar de Colpensiones, insistiendo en esta parte en la necesidad de fortalecer la protección de este fondo y la independencia del Banco de la República, blindándolo frente a riesgos políticos y permitiéndole gestionar el fondo sin comprometer su independencia.
Banco de la República.
Archivo EL TIEMPO
“Sobre eso se ha hablado mucho, cómo administrar un fondo que en principio no hace parte de su función teórica tradicional puede afectar la independencia del Banco de la República. Se han establecido blindajes, el Senado hizo un buen trabajo, pero yo creo que ahí también se puede avanzar más”, agregó.
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Por último, el funcionario de Minhacienda advierte que el sistema de cuentas generacionales, que compartimentaliza los fondos por generación, puede aumentar los gastos fiscales a corto y mediano plazo.
Pesos colombianos
iStock
En este sentido cerró diciendo que aunque este sistema tiene beneficios, también podría comprometer la sostenibilidad fiscal y el cumplimiento de la regla fiscal en el corto plazo, lo que requiere una reevaluación cuidadosa durante el debate en la Cámara.
En los últimos días se han realizado tres reuniones entre delegados del Ministerio del Trabajo, en cabeza de la ministra Gloria Inés Ramírez, y los integrantes de la Comisión Séptima de la Cámara con el fin de discutir el articulado de esta iniciativa, que sería radicada a más tardar el próximo viernes.
