Por David Lawder
WASHINGTON (Reuters) – La promesa de campaña del presidente estadounidense Joe Biden para 2020 de hacer que los estadounidenses ricos y las corporaciones paguen más impuestos para financiar una variedad de prioridades sociales dio su último suspiro, al menos para este período presidencial, con el acuerdo de techo de deuda que alcanzó con los republicanos. en sábado.
El acuerdo para limitar los gastos discrecionales y suspender el techo de la deuda no contiene cambios en la tasa de impuestos para aumentar los ingresos; también recorta los nuevos fondos que Biden había asignado al Servicio de Impuestos Internos vaciado. El acuerdo corona la exitosa defensa de los republicanos de los recortes de impuestos de Trump de 2017 que aumentaron la deuda contra las críticas fulminantes de Biden y varios intentos de sus demócratas de revertirlos para los estadounidenses ricos.
Salvo una improbable barrida demócrata en la Casa Blanca y ambas cámaras del Congreso en 2024, los cambios importantes en el código fiscal de EE. UU. ahora se consideran en gran medida fuera de la mesa hasta fines de 2025, cuando expiren los recortes de impuestos individuales de 2017. Luego, los expertos en impuestos predicen que los legisladores se verán obligados a acordar una reforma fiscal importante.
“Las cosas se están preparando para un gran precipicio fiscal en 2025. Esa es la próxima oportunidad para cambios importantes”, dijo William McBride, vicepresidente de política fiscal federal de Tax Foundation, un grupo de expertos conservador en Washington.
Las encuestas muestran que la idea de combatir la flagrante desigualdad de ingresos con aumentos de impuestos a los ricos y las corporaciones es muy popular entre los votantes demócratas y republicanos.
LOS CAMBIOS TRIBUTARIOS SON DIFÍCILES
Las promesas de impuestos de campaña no realizadas de Biden ilustran la dificultad política de cambiar el código fiscal de EE. UU., salvo una mayoría dominante en el Congreso.
Su plan de dos partes «Build Back Better» de $ 4 billones incluía infraestructura, incentivos de energía limpia, desarrollo de la fuerza laboral, cuidado de niños, licencia familiar pagada, colegio comunitario gratuito, créditos fiscales por hijos ampliados y otras iniciativas.
Propuso más de $3,5 billones en nuevos impuestos, incluido el aumento de la tasa corporativa del 21% al 28% y la devolución de la tasa individual máxima al 39,6% del 37% y gravar las ganancias de capital a esas tasas para los estadounidenses que ganan más de $1 millón. No prometió aumentos para aquellos que ganan menos de $400,000 al año.
Pero la oposición de los senadores republicanos y demócratas Joe Manchin y Kyrsten Sinema, ahora independiente, obligó a Biden a reducir sus planes de ingresos. Se las arregló para ganar nuevas reglas de declaración de impuestos de criptomonedas en el proyecto de ley de infraestructura y un nuevo impuesto mínimo alternativo corporativo del 15% en la Ley de Reducción de la Inflación enfocada en el clima, para lograr $ 238 mil millones en recortes del déficit durante 10 años.
Biden presentó sus aumentos de impuestos y su agenda social por última vez, en gran parte con fines de campaña, en su solicitud de presupuesto para el año fiscal 2024 en marzo, proponiendo recaudar $5,5 billones en nuevos ingresos y reducir los déficits en $3 billones durante una década.
Pero en las negociaciones del techo de la deuda, el presidente no insistió en aumentar los ingresos fiscales y sacrificó parte de su joya de la corona de ingresos: $ 80 mil millones en nuevos fondos durante una década para modernizar el IRS para reforzar la aplicación contra las trampas fiscales. El IRS cederá $20 mil millones durante dos años a otras prioridades de gastos.
«Los republicanos de la Cámara de Representantes han bloqueado con éxito cada centavo de los aumentos de impuestos del presidente Biden para las familias, los agricultores y las pequeñas empresas en el acuerdo del techo de la deuda y han protegido la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 de la derogación», dijo el presidente de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU., Jason Smith.
El republicano de Missouri agregó que los estadounidenses quieren que el Congreso aproveche los recortes de impuestos de Trump «con más desgravación fiscal».
NÚMERO DE LA CAMPAÑA 2024
Las elecciones presidenciales de 2024 ya se están convirtiendo en un nuevo campo de batalla sobre los impuestos, ya que ambos partidos se posicionan sobre la expiración de los recortes de impuestos individuales de 2017 y el nivel general de impuestos en la economía.
Los impuestos de EE. UU. son bajos en comparación con otros países ricos, ocupando el puesto 32 entre los 38 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos como porcentaje del PIB, con una proporción de 2021 del 26,8 %, muy por debajo del promedio del grupo del 34,1 %.
El portavoz de la Casa Blanca, Michael Kikukawa, dijo que Biden continuaría presionando al Congreso para que las «grandes y súper ricas corporaciones» paguen su parte justa de impuestos.
«Esta agenda es abrumadoramente popular entre las mayorías bipartidistas del pueblo estadounidense, y reduciría el déficit en billones de dólares sin aumentar los impuestos ni un centavo a quienes ganan menos de $400,000», dijo Kikukawa.
Los republicanos argumentarán a favor de hacer permanentes los recortes de impuestos individuales de 2017, dijo John Gimigliano, jefe de los servicios legislativos y regulatorios de impuestos federales de KPMG.
La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que esto agregaría $ 2.8 billones a su pronóstico de déficit de referencia solo hasta 2033 en comparación con dejar que expiren según la ley actual.
Los demócratas defenderán «un regreso a Build Back Better y verán un impulso en la tasa corporativa, en la tasa de ganancias de capital y en las tasas individuales y todas las cosas que esperaban hacer», dijo Gimigliano.
Steve Rosenthal, miembro principal del Centro de Política Fiscal Urban-Brookings de tendencia izquierdista en Washington, dijo que puede ser difícil para Biden retomar su agenda fiscal «muy poderosa» para 2020.
«Se logró muy poco en la Ley de Reducción de la Inflación, y nada se avanzó como parte de estas negociaciones sobre el techo de la deuda», dijo Rosenthal. «Entonces, ¿qué tan creíble será Biden en una plataforma para cerrar lagunas y aumentar los impuestos a los ricos y las corporaciones?»
(Reporte de David Lawder en Washington; Editado por Heather Timmons y Matthew Lewis)