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Bloqueo preventivo del gasto: en qué consiste y qué se puede y no hacer con esta medida | Gobierno | Economía

por Redacción BL
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Ante la compleja situación fiscal que afronta el país, el Gobierno Nacional ha decidido apretarse el cinturón. Para ello, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, anunció que se pondrá en marcha un plan para empezar a ajustar el gasto público. 

(Lea más: ‘No se cumplirá la meta de recaudo y por eso ajustamos el gasto’: Minhacienda)

La meta del Ejecutivo, según anunció el titular de la cartera, es recortar $20 billones del gasto estipulado en el Presupuesto Nacional. Pero, ¿cómo se harán esos cambios?

Para entrar en contexto, hay que hablar del Presupuesto General de la Nación (PGN). El monto fijado para este 2024 es de $502,6 Billones, de los cuales un 61 % corresponde a funcionamiento, 20 % a inversión y 16 % al servicio de la deuda. 

Su ejecución se lleva a cabo durante el año fiscal y para eso el director del PGN expide un documento llamado Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), el cual, como su nombre indica, garantiza que existen los fondos necesarios y disponibles para realizar una determinada obligación o compromiso de gasto.

Ahora sí, aquí es donde se pone en marcha la decisión del Gobierno.

Para empezar a liberar recursos, el Minhacienda informó que se realizará un bloqueo parcial de algunas apropiaciones de gasto asignado a todas las entidades que se financian con dinero del PGN. Para ello, se van a dejar de emitir, de manera temporal, nuevos CDP. 

Según explica Lina María Giraldo, docente de la facultad de ciencias económicas y administrativas de la Universidad de San Buenaventura, el objetivo de este tipo de medidas fiscales es controlar el gasto público y evitar desviaciones presupuestarias, asegurando que los recursos se utilicen de manera eficiente y conforme a las prioridades establecidas. 

(Lea más: Estado, a apretarse el cinturón: ¿qué efectos tendrá la revisión del gasto público?)

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Qué se puede y qué no se puede hacer

Según el ministro Bonilla, la medida aplicará para aquellas partidas presupuestales que tengan que ver con CDP no expedidos. Es decir, los procesos contractuales en curso que ya tienen esta certificación no van a verse afectados. 

Ahora bien, de acuerdo con la experta, cuando se hace referencia a las partidas de apropiaciones a las que se realzará el bloqueo, se trata de aquellos segmentos específicos del presupuesto que detallan las asignaciones de fondos para diferentes categorías de gasto. Esto puede incluir gastos operativos, inversión en infraestructura, programas sociales, entre otros.

«El bloqueo se aplicará sobre estas partidas, limitando temporalmente la disponibilidad de los fondos asignados para su ejecución», indicó Giraldo. 

En ese orden de ideas, con esta decisión el Gobierno tendrá la posibilidad de revisar y reevaluar las prioridades de gasto, así como reasignar fondos hacia áreas más críticas o urgentes para mantener el equilibrio fiscal. 

En cuanto a lo que no se podrá hacer, la experta señala que el Ejecutivo no podrá usar los fondos bloqueados para fines distintos a los originalmente aprobados. Tampoco se le permite el gasto libre de los recursos bloqueados sin una autorización formal de desbloqueo. 

(Lea más: La billonada que podría recuperar el Gobierno si aprieta a los morosos de la Dian)

Presupuesto General de la Nación

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(Vea: ¿Hubo un error? Presidente Petro explicó por qué el recaudo se habría deteriorado)

¿Riego de crisis fiscal?

Con la adopción de este plan de acción ha surgido el cuestionamiento de que la medida acentúe aún más la crisis fiscal. No obstante, gran parte de los analistas señalan que se trata de una determinación oportuna y acertada. 

De acuerdo con Pablo Corredor, financiero para Terrazan, la determinación del Gobierno «toma y tiene en cuenta la situación que está viviendo los ingresos del Estado por cuenta del bajo dinamismo de la economía colombiana, disminución de ingresos fiscales por cuenta de caídas de la no deducibilidad de las regalías que realiza sector petróleo, los precios del dólar, etc.».

El experto añade que se podría considerar como un alto en el camino para revisar las finanzas públicas, que debería complementarse con un recorte en el gasto establecido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo para solventar el hueco fiscal. 

Por su parte, la experta Lina María Giraldo que la preocupación sobre una posible crisis fiscal derivada de un bloqueo preventivo del gasto se debe a varios factores, incluyendo una restricción en el flujo de caja, el impacto en la confianza del mercado y su efecto en la economía local. 

No obstante, destaca que si el bloqueo se maneja de manera transparente y estratégica, puede ser una herramienta útil para reforzar la disciplina fiscal y evitar problemas mayores a largo plazo. 

«La clave está en la comunicación clara de las medidas y en garantizar que los ajustes no comprometan los servicios públicos esenciales ni el desarrollo económico sostenible», agrega.  

(Vea: Todos de acuerdo: ¿por qué el recorte del gasto es buena opción ante la crisis fiscal?)

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