La economía de Bogotá representa el 25,3 % del país, y luego de la crisis de 2020, ha retomado su papel como el centro de la actividad productiva de Colombia.
El secretario de Desarrollo de la capital, Alfredo Bateman, conversó con Portafolio sobre las estrategias que se han impulsado para ello, cómo está la ciudad y los retos y oportunidades que tiene hacia delante.
¿Cuáles han sido las claves para la recuperación de Bogotá tras la pandemia?
Por la coyuntura de la pandemia las ciudades fueron las más afectadas en la crisis. En el caso de Bogotá perdimos en 2020 el 25% del total de ocupados, y el PIB alcanzó a caer un 15% en el segundo trimestre de 2020.
A partir de allí, la reactivación ha sido muy a la par del gobierno nacional. Como un primer muy buen indicativo fue el primer trimestre del 2022, en el cual Bogotá tuvo un crecimiento por encima del nacional, 11,5%, mientras que el país creció 8,5%. Estamos pendientes del dato del segundo trimestre. Hoy se han recuperado prácticamente todos los actores económicos de Bogotá con niveles de producción por encima a prepandemia, pero la clave ha sido la fuerza económica que tiene la ciudad.
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¿Qué balance hace del tejido productivo que hoy tiene la ciudad?
Es una suma muy positiva de reactivación en materia de producción y valor agregado, sin embargo, el desafío que tiene Bogotá es que la recuperación del empleo va con cierto rezago.
Mientras que la recuperación del valor agregado del PIB va en 114%, superando los volúmenes prepandemia, en ocupación seguimos estando al 98%. Es una reactivación mucho más acelerada en producción.
Esperamos en los próximos meses que alcancemos los niveles de prepandemia, pero eso nos ha puesto un desafío muy grande para Bogotá en 2022.
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¿Qué estrategias está articulando la Secretaría para el desarrollo de la ciudad y de la región?
Hemos dividido nuestros programas en cuatro puntos. Nuestro foco es el empleo en ‘Bogotá trabaja’, un programa donde buscado generar incentivos a la nómina de población joven. Subsidiamos parte de la contratación de nuevo empleo, con recursos de la ciudad. Estamos en alrededor de 12.000 incentivos asignados y 20.000 cupos.
También son muy importantes las rutas de apoyo empresarial, y ahí tenemos tres líneas. Una se llama ‘Bogotá Productiva Local’, que es una ruta para todo el universo de micronegocios que existen por la ciudad. Vamos a fortalecer y financiar a cerca de 24.000 unidades productivas.
Tenemos una ruta que se llama Bogotá Productiva Alto Impacto, que ya son unidades que están más en el tema de innovación, de internacionalización, y requieren es proyección con inversionistas de capital de riesgo o con aceleradoras de emprendimientos. Ahí tenemos el desafío de fortalecer y financiar acerca de 600 empresas.
Y tenemos una tercera ruta que es la Bogotá Productiva Rural. Bogotá tiene una ruralidad y ahí hacemos el fortalecimiento de la producción campesina y tenemos mercados campesinos, como una estrategia de comercialización de productores rurales a los hogares.
El secretario de Desarrollo de la capital, Alfredo Bateman.
¿Cuáles son los mayores retos para la economía de la ciudad y la región?
El primer reto es cómo la economía regional capitaliza las ganancias de productividad que nos dejó la pandemia. La pandemia, además de todo lo que significó, fue también un desafío para los empresarios de ser más productivos, de hacer más con menos. Esa ganancia de productividad se está viendo en el crecimiento económico, pero se necesita que se traduzca en empleo. Un segundo desafío es el contexto internacional, que tiene retos, pero también oportunidades, como la posibilidad de apertura de un mercado como el venezolano, que fue el principal destino de las exportaciones de Bogotá hasta el año 2008. Se exportaba más que a Estados Unidos.
También hay oportunidades de relocalización de ciertas actividades en esta coyuntura internacional, y desafíos por el incremento en el costo de los insumos.
Y un tercer desafío es la transformación de la economía en el siglo XXI, cómo Bogotá va a convertirse en una ciudad innovadora, y generar oportunidades de empleo.
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¿Qué planes tiene la Secretaría para 2023?
Lo plantearía como un desafío en cada una de esas cuatro rutas que mencionaba. En materia de trabajo, es cerrar esas brechas entre jóvenes y mujeres, y queremos tener un mecanismo para incentivar la empleabilidad en todas las poblaciones de difícil acceso al empleo.
En materia productiva, la idea es seguir masificando intervenciones que nos ayuden a crecer en los micronegocios, y seguir identificando aquellos con potencial de crecimiento. Otra apuesta es el Distrito de Innovación, uno de los proyectos de ciudad que apunta a aprovechar esas dinámicas de innovación, terminar de sacar adelante el cierre financiero y todos los estudios de lo que será el distrito de innovación.
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¿Cuáles son las mayores falencias de Bogotá?
Una clarísima es la infraestructura de transporte. No hay inversión más importante en productividad que lograr avanzar en los cuellos de botella de este tipo de infraestructura. Es muy importante lo que la alcaldía va a dejar andando en materia de infraestructura y eso tendrá un impacto en la calidad de vida de la población, pero también el productividad.
Hay otros desafíos, en materia de ordenamiento territorial, en la coordinación con sus vecinos, en torno a una región metropolitana. Son tres elementos fundamentales para la apuesta económica del futuro.
LAURA LUCÍA BECERRA ELEJALDE
Periodista Portafolio
