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Comercio en Colombia: Cámaras bilaterales señalan trabas comerciales del país | Economía

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Comercio en Colombia: Cámaras bilaterales señalan trabas comerciales del país | Economía

Barreras no arancelarias, diferencias culturales, desconocimiento de otros mercados, complejidad en los procesos, falta de diversificación y poca promoción y visibilidad de Colombia hacia fuera son algunos de los retos que le plantean al país de cara al exterior y que, según los interlocutores con otras economías, deberían formar parte de la agenda nacional para impulsar el comercio con el resto del mundo.

(Cámaras de comercio). 

Ante esto, Portafolio consultó a nueve cámaras de comercio o responsables de las relaciones económicas con otros actores internacionales, que respondieron a dos preguntas: 1.- ¿Cómo valora la relación bilateral? y 2.- ¿Cuál cree que es el principal reto y la mayor oportunidad que se presenta en estos momentos entre Colombia y su país?

En este sentido, aunque los desafíos son numerosos y en algunos casos estos incluso tienen el poder de frenar las grandes posibilidades que Colombia tiene en el extranjero en muchos sectores, también surgen diversas oportunidades para incrementar el flujo comercial y la venta de nuevos productos.

Y no solo eso, pues los directivos de las cámaras consultadas hacen hincapié en algunas de las medidas que consideran claves para que el país logre atraer una mayor inversión, sinergias con otras naciones y la posibilidad de compartir mejores prácticas.

1

Cecilia Porras
Presidenta. Cámara de Comercio Árabe Colombiana.

1. “Colombia tiene relación comercial directa con 12 de los 22 países de la Liga de los Estados Árabes, y se ve evolución con países como Egipto, Jordania, Arabia Saudí, Emiratos Árabes, Líbano, Marruecos y Argelia, con quienes, a pesar de no haber firmado aún instrumentos como acuerdos comerciales u convenios de doble tributación, se evidencian crecientes exportaciones de ganado, carne, café, dulces, prendas de vestir, flores, entre otros productos”.

2. “El reto es aprender a conocer el cliente árabe musulmán, aplicar su cultura de negocios y cumplir con las certificaciones y requisitos exigidos para abordar este mercado de más de 1.500 millones consumidores. En nuestra cámara apoyamos el incremento de relaciones tanto comerciales como académicas y culturales precisamente para impulsar esa relación”.

2

Carlos Ronderos 
Presidente, Cámara Colombo China de Inversión y Comercio.

1. “Colombia entró recientemente al radar de las inversiones y proyectos, pero esto pone de manifiesto que China podrá ser una gran aliado en temas de infraestructura, como ya lo vemos.

2. “Son muchos los retos. Colombia no debe ser participe de la confrontación entre EE. UU. y China. Otro es obtener los protocolos fitosanitarios para la carne bovina y porcina, lo que le abriría un mercado inmenso. Y también atraer la manufactura para que el país sirva como base de una oferta industrial para la región. Si bien luce poco probable que se avance en un TLC con China, se debería hacer un esfuerzo para lograr un acuerdo aduanero y de facilitación”.

3

José Palma
Presidente. Cámara de Comercio Colombo Chilena.

1. “Es una relación positiva, hay una leve ventaja para Chile, pero es un intercambio dinámico, de alrededor de US$1.800 millones. Eso sí, se puede haber visto afectado por la pandemia”.

2. “El mayor reto tiene que ver con lograr más integración, comercial y económica, pero también política y de inversión. Es decir, crear mecanismos que lleven a una mayor apertura y consolidación, más allá de vender productos. Y de ahí derivan las oportunidades para ir hacia un bloque económico abierto y generar encadenamientos productivos, que permitan que empresas de ambos países puedan unirse para ir a Asia Pacífico, entre otros”.

4

Carolina Gómez
Directora de la Cámara de Comercio Colombo Israelí.

1. “La relación con el TLC se está fortaleciendo. Israel es el país del Medio Oriente que más invierte en Colombia. Además, es un país de alto poder adquisitivo, lo que brinda oportunidades de exportación para los colombianos que quieran entrar en ese mercado”.

2. “Uno de los retos es que ambos países deben descubrir y entender las posibilidades que tienen cada uno para ofrecer al otro. El sector privado debe ser perseverante al entrar en estos mercados, pues se enfrentan a culturas diferentes. La oportunidad son las economías complementarias, y el TLC traerá oportunidades en empleo de servicios, inversión, tecnología e innovación”.

5

Christian A. Salamanca
Director Ejecutivo de la Cámara de comercio Colombia-India.

1. “La relación con India es clave, pues es un país que se ha venido proyectando en el mundo, y Colombia debe mirar con mejores ojos ese vínculo. Se han hecho cosas, pero no hay una avanzada de mirar hacia allá”.

2. “El principal reto es el desconocimiento de parte y parte, para India Colombia sigue siendo muy lejano, y aquí los exportadores no saben cómo llegar o entender el mercado. También la admisibilidad, pues hay productos con potencial pero que no se pueden vender, y lo otro son los tiempos de tránsito.

6

Enrique Bermejo 
​Director Ejecutivo. Cámara de Comercio Hispano Colombiana.

1. “Las relaciones siempre han sido excelentes. Los vínculos son muy estrechos y cada año aumenta el número de empresas españolas que prospectan en este país, y viceversa. España es la puerta natural de entrada a la UE y Colombia es uno de los mercados más atractivos en la región”.

2. “Los procesos de integración a veces son complicados entre países de diferente nivel de desarrollo y pueden afectar a sectores del más débil. Al eliminar las fronteras y aumentar la competencia, aparecen continuamente ganadores y perdedores. Los victoriosos serán los más competitivos. Los principales beneficios son las economías de escala, intensificación de la competencia y atenuación de los problemas de pagos internacionales. Creo que la mayor oportunidad para Colombia es poder entrar en todo el mercado europeo a través de España. Y para España, estar en uno de los países con mayor estabilidad política, legal y económica en América latina”.

7

María Claudia Lacouture
Directora. Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia.

1. “La relación comercial entre Colombia y Estados Unidos está sustentada en amistad, complementación y cooperación, al margen de los gobiernos. Desde hace 9 años contamos con un TLC que ha generado reglas claras y ha facilitado que para Colombia EE. UU. sea el principal socio comercial, como destino n° 1 de las exportaciones con un 28% de la participación”.

2. “Hay varios retos: profundizar, ampliar y acelerar la diversificación de nuestras exportaciones para que la cooperación llegue a aspectos como la transferencia de tecnología. Desde el área comercial, seguimos dependiendo de los hidrocarburos, aunque hemos logrado llevar más productos agrícolas. Los no minero energéticos que exportamos a EE. UU. fueron el 60% de las ventas totales. Debemos seguir adelante en el nearshoring y, frente a la nueva administración de Joe Biden, un desafío importante es comprender las nuevas prioridades, en donde asuntos de respeto a derechos laborales, la preservación del medio ambiente, el respeto por los derechos humanos y la implementación del acuerdo de paz entran a formar parte fundamental de la agenda bilateral”.

8

Pablo Neira
Jefe comercial de la Unión Europea en Colombia.

1. “Hacemos una valoración positiva. Las exportaciones de la UE han aumentado y las de Colombia se han diversificado. Nuestro mercado es uno de los principales del mundo, y Colombia ha sabido aprovecharse de esto y sus ventas agroalimentarias han ido aumentando. Esto es muy relevante, sobretodo si tenemos en cuenta de qué regiones provienen esos productos. La UE es el primer inversor en el país.

2. “El principal reto son las barreras no arancelarias. Hay varios ejemplos, desde dificultades en el acceso a compras públicas, o la complejidad de algunos trámites como pueden ser los relacionados con la fiscalidad de bebidas alcohólicas o la aprobación para productos agrícolas o farmacéuticos. Tenemos un compromiso firme para ayudar a simplificar y acelerar estos trámites, siempre, por supuesto, garantizando un alto nivel de protección de los consumidores. Como oportunidad yo señalaría el Pacto Verde, la gran estrategia de la UE para llegar una economía sostenible. A través de esta estrategia se abrirán oportunidades para productos más sostenibles y más respetuosos con el medio ambiente. Las empresas que sepan posicionarse ante esta nueva realidad podrán beneficiarse del mercado europeo”.

9

Francisco Solano
Director Ejecutivo. Cámara de Comercio Colombo-Brasilera.

1. “La integración entre ambos continúa su proceso. En los primeros momentos de la pandemia, el consumo interno de Brasil cubrió su oferta, pero una vez pasados los primeros meses es notorio el interés de los industriales en buscar mercados externos, entre ellos Colombia, que demanden sus productos, y ello hace que el interés comercial binacional se mantenga, a pesar del impacto global y bilateral negativo del comercio”.

2. “Un reto es estar a la altura de las nuevas exigencias por los cambios en temas como manejo de la inflación, alza de precios, ámbitos laborales, demoras en puertos por la Covid, etc. En transporte y logística, se presentan dificultades en la oferta de buques y containers, y eso ha impactado en esta actividad. Eso sí, vemos oportunidades en el sector de la innovación, la tecnología, finanzas, cosméticas y en alimentos, por mencionar las más destacadas. Las empresas que han venido trabajando en promoción de la digitalización se hacen cada día más sólidas, y tienen oportunidades en ambos países”.

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Presidenta de Acolgen habla sobre subasta de contratos de largo plazo | Infraestructura | Economía

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Esperamos que la subasta de contratos de largo plazo sea exitosa y permita seguir diversificando nuestra matriz, cumpliendo con los compromisos de mitigación en el lucha contra el cambio climático y esperando que nuestras empresas tengan un rol protagónico en el concurso público del Ministerio de Minas y Energía“.

La afirmación es de Natalia Gutiérrez, presidenta ejecutiva de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen) y quien en diálogo con Portafolio subrayó que la electrificación y descarbonización que la transición energética requiere, implica necesariamente la penetración cada vez mayor de fuentes de generación de bajas emisiones, para todas las tecnologías, convencionales y no convencionales, como las pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH).

¿Cuál es la expectativa por la próxima subasta de contratos de largo plazo?

Esperamos que la subasta sea exitosa y permita seguir diversificando nuestra matriz, cumpliendo con los compromisos de mitigación en el lucha contra el cambio climático y esperando que nuestras empresas tengan un rol protagónico en el concurso público. Un tema prioritario que está relacionado con este tema debe seguir siendo la entrada en operación de los proyectos que ya fueron contratados tanto en la subasta del 2019, como en el Cargo por Confiabilidad, siendo así herramientas efectivas dentro de la reactivación económica.

¿Cuál es la opinión con respecto a esta subasta?

Hay que revisar, para futuras oportunidades, si este mecanismo de subastas exclusivas es el más adecuado o si se sigue garantizando, como hasta ahora, la libre competencia entre tecnologías, ya que todas se encuentran en precios de mercado competitivos, lo que se puede traducir en beneficios para el consumidor final en eficiencia y en precios.

¿Es necesaria la entrada de más proyectos renovables a la matriz?

La electrificación y descarbonización que la transición energética requieren, implica necesariamente la penetración cada vez mayor de fuentes de generación de bajas emisiones para suplir los crecientes incrementos de demanda que provendrán de la electrificación del transporte y la electrificación de los usos industriales. No obstante, la penetración de nuevas tecnologías en el sistema debe ser armónica con el marco legal y regulatorio existente, manteniendo los principios de mercado sobre los cuales el sector se ha construido.

¿Cuáles son las observaciones frente a la subasta?

Los mecanismos administrados, centralizados y diferenciados por tecnología deben ser temporales, entendiendo que distorsionan y segmentan el mercado, por un lado, y que las tecnologías renovables no convencionales han alcanzado paridad de costos con las convencionales, por el otro. Además, estas subastas deben partir de esquemas de mercado con neutralidad tecnológica y participación voluntaria, especialmente para los usuarios regulados.

¿Está garantizada la confiabilidad del sistema en generación en el 2022?

Según el balance ENFICC vs Demanda anual publicado por la UPME, el país estaría cubierto con suficiente energía firme para el 2022. Se presentó un pequeño déficit en el 2021 al compararlo con las proyecciones del 2019 las cuales fueron actualizadas debido a la pandemia y no hubo necesidad de expandir el sistema gracias a la caída de demanda que se sufrió. De todas maneras, para poder asegurar que el país cuente con energía firme hasta el 2026 se deberá dar el impulso necesario para que los proyectos que hoy en día se encuentran en desarrollo puedan cumplir con sus fechas de entrada y así el país pueda estar seguro que la energía que necesitará estará allí disponible.

¿Las PCH garantizarían la confiabilidad del sistema?

Todas las tecnologías tienen atributos que aportar en la transición energética. Las PCH se caracterizan por brindarle al sistema un servicio eléctrico de cero emisiones, dada su condición de renovable. Y el marco regulatorio que se ha construido para apoyarlas, han permitido el aprovechamiento a baja escala de una de las ventajas estratégicas más grandes de nuestro país, la abundancia del recurso hídrico para generación de electricidad.

Viene el congreso del gremio, ¿cuál será el aporte al sector?

El sector eléctrico es un conjunto de actividades que en los últimos años han estado en el centro de innovaciones, no sólo tecnológicas, sino también de nuevos modelos de negocios y servicios. Adicionalmente, por el contexto sostenible y ambiental, local e internacional, y el aporte que desde la transición energética puede hacer la industria eléctrica, estamos sujetos también a discusiones de índole política.

ALFONSO LÓPEZ SUÁREZ
Periodista Portafolio

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Áreas que Colombia tiene para desarrollo petrolero | Gobierno | Economía

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Áreas que Colombia tiene para desarrollo petrolero | Gobierno | Economía

Una de las cartas con las que la nación se juega el futuro energético, para garantizar el autoabastecimiento de petróleo y gas, es la que busca fortalecer la reactivación de la operación hidrocarburífera del país, con la ‘Ronda Colombia 2021’.

El proceso, que es prácticamente el cuarto ciclo del Proceso Permanente de Asignación de Áreas (Ppaa), fue lanzado de manera oficial por el Ministerio de Minas y Energía (MME) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

Este proceso competitivo tiene la novedad del ofrecimiento de ocho áreas para evaluación técnica (TEA’s), de las cuales cuatro están ubicadas en el océano Pacífico, frente a las costas de los departamentos de Valle, Cauca y Nariño; tres más, en tierra, en el departamento del Chocó, en tanto que una más se localiza también en el mar, pero en el golfo de Urabá”, señaló Armando Zamora, presidente de la ANH.

La oferta se complementa con 20 áreas de exploración y producción (E&P), en zonas ya maduras para crudo liviano, gas natural y crudo pesado. Así del total de bloques que se pondrán en vitrina, hay 10 áreas con potencial de gas, y las 18 restantes, para petróleo.

Además, se ofrecerán otras cuatro áreas libres, las cuales serán nominadas por las empresas petroleras interesadas en desarrollarlas.

Desde agosto de 2018 a la fecha se han firmado 35 contratos de exploración y producción de hidrocarburos, luego de cinco años sin firmar un solo convenio en el país, lo que le da más impulso a esta reactivación petrolera que es importante además para la redinamización económica”, recalcó el viceministro de Minas, Miguel Lotero.

Por su parte, Diego Mesa, ministro de Minas y Energía, recalcó que, “en casi tres años el Gobierno Nacional a través del PPAA ha ofertado 67 bloques para E&P de petróleo y gas natural, lo que contribuirá al aumento de las reservas de hidrocarburos y mejorar la autosuficiencia energética de Colombia”.

Se atraerán al país inversiones adicionales y se generarán nuevas oportunidades de empleo para seguir cerrando brechas en las regiones

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Del total de los bloques que son ofertados por la ANH, cinco están en costa afuera (offshore) y 23 en áreas continentales (onshore), ubicadas en nueve cuencas: cuatro comerciales (Valle Inferior del Magdalena, Valle Medio del Magdalena, Valle Superior del Magdalena y Llanos) y cinco fronteras (Urabá, Sinú – San Jacinto, Chocó Continental, Chocó Offshore y Tumaco Offshore), es decir, que han sido poco exploradas anteriormente.

Como país gozamos de condiciones contractuales atractivas, una prospectividad prometedora y un nuevo mapa de tierras con áreas predefinidas para que las compañías nominen sus propios bloques, sumado a una gran oferta por parte de la ANH”, recalcó Zamora.

El funcionario subrayó que, “además, contamos con un moderno modelo de asignación de áreas que busca incentivar la perforación exploratoria como camino para aumentar las reservas e incrementar la producción”.

Las condiciones están dadas para que los inversionistas aprovechen este amplio portafolio de oportunidades que ofrece la Ronda Colombia 2021

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Así mismo, en el concurso público se implementará nuevamente la tecnología blockchain en las audiencias para la postulación de ofertas y contraofertas, teniendo en cuenta el éxito que tuvo en el piloto ejecutado en el tercer ciclo. “Esta herramienta brindará mayor transparencia y confiabilidad en el proceso”, dijo Zamora.

Las áreas E&P que está ofreciendo la ANH cuentan con información disponible de sísmica y aspectos técnicos, sociales y ambientales. Además, para cada una de ellas se está adelantado un Procedimiento de Coordinación y Concurrencia Nación-Territorio con el fin de facilitar un relacionamiento claro e informado entre autoridades, comunidades y empresas operadoras.

Esperamos que en la minuta definitiva se den señales importantes que agilicen los nuevos proyectos y permitan viabilizar nuevas inversiones. Colombia tiene un potencial muy grande de gas natural que podría incluso darnos reservas por más de 100 años. Pero para lograr aprovechar esa gran prospectividad se necesita apoyar e incentivar a la industria para ampliar la frontera de hidrocarburos costa afuera, y en yacimientos convencionales y no convencionales (YNC)”, indicó Andrés Sarmiento, presidente (e) de la Asociación Colombiana de Gas Natural (Naturgas).

PORTAFOLIO

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Cinco aspectos principales de la nueva Ley de Vivienda y Hábitat, por Juan Manuel González | Gobierno | Economía

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Cinco aspectos principales de la nueva Ley de Vivienda y Hábitat, por Juan Manuel González | Gobierno | Economía

Con la reciente expedición de la Ley 2079 de 2021, mejor conocida como Ley de Vivienda y Hábitat, Colombia reconoce la política pública de hábitat y vivienda como una política de Estado y da un salto significativo hacia la construcción de ciudades más ordenadas y la ejecución de una política habitacional que garantice el derecho a una vivienda y hábitat dignos para los colombianos tanto en el ámbito rural como urbano.

La Ley tiene cinco aspectos centrales que cabe destacar. En primer lugar, como ya se dijo, que consagra principios fundamentales al elevar a política de Estado la política pública de vivienda y hábitat. Esto va a cambiar la participación del gobierno nacional y de los gobiernos departamentales, distritales y municipales no solo en su reglamentación, sino en la creación de políticas de gobierno y planes de desarrollo a nivel territorial. Al convertirse en política de Estado, la vivienda deja de ser un asunto de oportunidad política para establecerse como una obligación en todo el desarrollo legislativo y administrativo que conlleva.

En segundo lugar, introduce elementos fundamentales para mejorar la financiación de vivienda urbana y establece cambios en las reglas del financiamiento hipotecario, por ejemplo, ampliando el plazo de 30 años para el pago de créditos. Lo propio ocurre con la posibilidad de vender inmuebles que hubieran sido subsidiados y con las tasas que debe cobrar el Fondo Nacional del Ahorro, entre otros aspectos. Estas herramientas de financiación van a permitir armonizar la posterior reglamentación en función del anhelo principal de miles de colombianos, que es el de poder adquirir vivienda en condiciones mucho más favorables. De paso, se avanza en el objetivo de reducir el déficit habitacional cuantitativo y cualitativo en el país mediante el aumento de subsidios, y la financiación a la demanda y la promoción de la oferta y el suelo urbanizable.

Un tercer aspecto a destacar, es el aporte que hace en cuanto a normas para la ordenación del territorio con criterio técnico y seguridad jurídica. En este sentido, la es una ley de avanzada. Esta seguridad jurídica cobija a los servidores públicos pero también a los propietarios de la tierra, desarrolladores e inversionistas, y desde luego, a los compradores de vivienda. Brinda seguridad jurídica al definir, por ejemplo, los límites entre acción y actuación urbanística, estableciendo por fin, qué derechos se derivan de una y otra en cuanto a las potestades que se tienen para expedir las normas urbanísticas de uso y aprovechamiento del suelo (acción urbanística); y asimismo, la capacidad que tiene el Estado de otorgar permisos y licencias (actuación urbanística). Aporta enorme claridad sobre dónde están los derechos consolidados y dónde las expectativas de derecho. Los jueces que resuelvan conflictos en estas materias también tendrán esa misma claridad a la hora de proferir sus fallos.

Juan Manuel González, socio fundador de Pinilla, González & Prieto Abogados.

Archivo particular

Sumado a lo anterior, vale señalar que la nueva Ley apuesta por un ordenamiento del territorio en el que predominen los criterios técnicos y no los intereses políticos de los gobernantes de turno.

En cuarto lugar, representa un avance en cuanto a los instrumentos de financiación del desarrollo urbano. Con ella se incorpora a la legislación colombiana el anhelo de aplicar la plusvalía en la ejecución de obras de carga general al interior de los suelos que hubieren generado la participación en dicha plusvalía. Aunque la figura ya estaba en la legislación colombiana, ganó mucha más claridad. Todo esto facilitará que, a través de las herramientas de gestión y actuación, se puedan ejecutar los recursos obtenidos por plusvalía en la infraestructura matriz de servicios públicos, sistemas de transporte público masivo, infraestructura de malla vial o equipamientos, entre otros.

Aquí cabe decir que la Ley aporta reglas muy importantes para la financiación de infraestructura de servicios públicos domiciliarios a través de vehículos jurídicos como el fideicomiso, que permite atraer inversión de distintos sectores. Esta inversión puede ser recuperada a través del mecanismo fiduciario según las reglas que para ello establezcan fideicomitentes, beneficiarios y promotores.

Por último, incorpora normas generales que permiten reglamentar la participación ciudadana en las acciones urbanísticas y en especial en los planes de ordenamiento territorial, POT. En este sentido, quiere dar un salto hacia un modelo mucho más leal de participación democrática en el ordenamiento del territorio, permitiendo que los ciudadanos se involucren mucho más en la formulación y adopción de los POT. Porque quien aporta en la construcción de un POT se apropia de él y se vuelve su defensor. Lo conoce y sabe lo que representa en términos de calidad de vida para su comunidad.

Asimismo, adopta elementos de espacio público que, aunque tímidos en algunos aspectos, resuelven problemas históricos del desarrollo urbanístico del país como es la no exigencia de protocolización de escritura pública de transferencia del dominio de las áreas de cesión antes del inicio de las ventas.

En suma, la nueva Ley de Vivienda y Hábitat amerita un estudio profundo que permita su adecuada reglamentación e implementación en aras del propósito fundamental de facilitar el acceso a la vivienda de más colombianos en condiciones dignas de equidad, transparencia y enfoque diferencial, teniendo en cuenta las particularidades de los territorios y sus poblaciones; y por otra parte, aportar mayor seguridad jurídica y certeza técnica al ordenamiento del territorio estimulando la inversión en este importante renglón de la economía nacional.

JUAN MANUEL GONZÁLEZ
Socio fundador de Pinilla, González & Prieto Abogados

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