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Comercio y vida nocturna, ejes de la reapertura de las ciudades | Economía

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Comercio y vida nocturna, ejes de la reapertura de las ciudades | Economía

Desde este martes 1 de junio, Colombia emprende un nuevo camino de reapertura en el que las restricciones ya no serán las protagonistas, y las actividades, sobre todo, de entretenimiento, comercio y turismo tendrán más espacio para volver a la normalidad en las principales ciudades.

(Reactivación sostenida). 

Ese proceso estará liderado por Barranquilla y Leticia, que son las ciudades que mejor han podido superar otra ola de contagios y en las que se hará una reapertura “grande, masiva y muy acelerada” de su economía, en palabras de Fernando Ruiz, ministro de Salud.

(Sector privado, optimista ante giro en reactivación de Bogotá). 

Este diario hizo una radiografía de la reapertura de las principales ciudades, como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Cúcuta y Pereira y, según reportaron, el denominador común de ese camino será reducir las restricciones de actividades que más se han visto golpeadas por la pandemia por coronavirus, como es el caso de los restaurantes, los bares, actividades culturales, el comercio, el turismo y el sector educativo.

Según un decreto emitido por el Minsalud, en la medida en la que las ciudades y municipios normalicen su situación epidemiológica podrán continuar con la reactivación masiva. Incluso, el presidente Iván Duque detalló que los sectores que dependan de las aglomeraciones, como los bares, podrán reabrirse siempre y cuando la ocupación de las UCI estén por debajo del 85%.

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Barranquilla da el primer paso en la reactivación

La capital del Atlántico tiene todo listo para comenzar mañana la reapertura de su economía. Fue elegida por el Gobierno para el piloto, gracias a que ya pasó por lo más severo del tercer pico de la crisis sanitaria y el nivel de las UCI ronda el 69%.

Para el alcalde Jaime Pumarejo, por lo acordado con Minsalud, este será un proceso masivo, progresivo y acelerado de apertura de todos los sectores.

Además se ha trabajado de manera conjunta en el diseño de protocolos de bioseguridad, los cuales se socializarán hoy. Como preámbulo a esta medida, ayer se eliminó el toque de queda para la celebración del Día de la Madre.

“El impacto se puede ver de inmediato, especialmente en factores como la recuperación del empleo en aquellos sectores que han sido los más perjudicados por las medidas, como son los de entretenimiento, cultura, eventos deportivos y ferias de gran formato”, señaló Pumarejo.

Cortesía

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El reto de volver abrir en Cali

Aunque es una de las ciudades y zonas del país más afectadas por las manifestaciones, Cali ya tiene trazada su hoja de ruta de reapertura.

De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo económico de Cali, por un lado se logró extender el toque de queda de 12 a 5 am. Con eso, solo el fin de semana del 15 y 17 de mayo, el sector de bares logró recuperar 11.500 puestos de trabajo, vendió $15.000 millones y el 60% del sector de restaurantes, bares y los relacionados con la vida nocturna se reactivó.

Ahora, la estrategia de la Secretaría viene acompañada de un fondo para impulsar a emprendedores, informales y mipymes, así como una estrategia para el sector cultural.

Para Carlos Andrés Pérez, director económico de la Cámara de Comercio de Cali, en la medida que se desbloqueen las vías, sectores como el agro y la construcción se reactivarán más rápido. Turismo y gastronomía, los retos.

Jorge Iván Ospina, alcalde de Cali.

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Cartagena, cerca a flexibilizar

Por estos días, la capital de Bolívar experimenta el momento más complejo del tercer pico de la pandemia, con niveles de ocupación de las camas UCI que han superado el 96%.

No obstante, la administración del alcalde la ciudad, William Dau, al amparo de las nuevas decisiones del Ministerio de Salud que autoriza mayor apertura en medio de la pandemia, su apuesta es que se empiece a intensificar la actividad económica y la vida social para los cartageneros, lo cual también llevará a que el turismo recupere dinamismo.

Hace un par de semanas las autoridades flexibilizaron el toque de queda de 10 p. m. a 5 a. m. y la apertura de la playa de 8 a. m. a 6 p. m. Igualmente está activo el pico y cédula para el comercio formal y los bancos.

Esas medidas rigen hasta esta semana y hay expectativa sobre si se mantienen o no, en el marco de las nuevas disposiciones del Ministerio de Salud.

William Dau, alcalde de Cartagena

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Medellín anuncia su plan de ruta

Aunque ha tenido que optar por varias restricciones por cuenta de otra ola de contagios, en línea con lo que anunció el Gobierno Nacional, Medellín anunciará hoy su paquete de reactivación.

Según explicó Daniel Quintero, alcalde de esa ciudad, “nosotros vamos a hacer una serie de anuncios, un paquete de medidas que va a ayudar en este propósito (de reactivación). Ya hay algunas acciones que venimos realizando”.

En ese sentido, Quintero recordó que Medellín fue la primera ciudad en lanzar un paquete de Matrícula cero, que beneficia a 28.000 estudiantes. Asimismo, próximamente inaugurarán la Universidad para la cuarta revolución. Y este lunes dará a conocer las medidas para la reapertura masiva.

Daniel Quintero, alcalde de Medellín.

Archivo particular

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Bogotá, sin restricciones

En línea con lo anunciado por el Gobierno Nacional la semana pasada, Bogotá ya anunció su plan de reactivación, que consiste en una serie de programas para impulsar mujeres y jóvenes, por $1,7 billones y que deberán ser aprobados por el Concejo de la ciudad.

Además de ese paquete de “rescate social”, la alcaldesa de la capital, Claudia López, también anunció que la ciudad empezará su proceso de reapertura masiva, en la que no habrá toques de queda ni ley seca, por lo que la vida nocturna podrá reabrirse a partir del próximo 8 de junio.

Eso sí, apuntó López, en medio del retorno de esas actividades, las medidas de bioseguridad continuarán en la ciudad.

“Debemos encontrar el mejor equilibrio entre atender el estallido social sin abandonar la protección de la vida y el cuidado, que ha sido nuestra prioridad el último año”, manifestó al respecto la alcaldesa de Bogotá.

Claudia López

Particular

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Pereira, prácticamente abierta

Mario León Ossa, secretario de desarrollo económico de Pereira, destaca que esa capital ha sido pionera en la reapertura desde el año pasado.

“Para la Alcaldía es más importante la producción y la activación de la economía que encerrarnos en la casa y no tener recursos para lo básico, más teniendo en cuenta la alta tasa de informalidad que tenemos”, anota. Y explica que la economía de la ciudad avanza prácticamente sin restricciones y en lo que se persiste es en los aforos. De hecho, agrega Ossa, Pereira se destaca como una de las ciudades con menor tasa de desempleo del país.

Al respecto, Jorge Iván Ramírez Cadavid, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de esa ciudad, explicó que de la mano de las autoridades está en marcha la campaña ‘Todos somos comercio, vamos pa’delante’, que invita a los ciudadanos a apoyar a los empresarios. Igualmente, dijo que se prepara una feria para recuperar las ventas.

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En Cúcuta tomarán más tiempo

El secretario de desarrollo social de la Alcaldía de Cúcuta, Sergio Maldonado, indicó que hoy la ciudad está sobre 83% en la ocupación de las UCI, lo cual ha obligado a restringir la movilidad.

“Sin embargo, el 95% de las actividades económicas se han reanudado. En ese sentido solo hay restricciones para eventos masivos y discotecas. En general, el sector nocturno tiene limitaciones hasta la media noche los fines de semana”, dijo.

De acuerdo con las decisiones del Puesto de Mando Unificado, estas medidas regirán hasta mañana, cuando se hará un nueva evaluación de la situación, aunque es probable sigan por otros 15 días, dijo Maldonado. Igualmente, trabajan con sectores de turismo, gastrobares y restaurantes en materia de bioseguridad.

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Presidenta de Acolgen habla sobre subasta de contratos de largo plazo | Infraestructura | Economía

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Esperamos que la subasta de contratos de largo plazo sea exitosa y permita seguir diversificando nuestra matriz, cumpliendo con los compromisos de mitigación en el lucha contra el cambio climático y esperando que nuestras empresas tengan un rol protagónico en el concurso público del Ministerio de Minas y Energía“.

La afirmación es de Natalia Gutiérrez, presidenta ejecutiva de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen) y quien en diálogo con Portafolio subrayó que la electrificación y descarbonización que la transición energética requiere, implica necesariamente la penetración cada vez mayor de fuentes de generación de bajas emisiones, para todas las tecnologías, convencionales y no convencionales, como las pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH).

¿Cuál es la expectativa por la próxima subasta de contratos de largo plazo?

Esperamos que la subasta sea exitosa y permita seguir diversificando nuestra matriz, cumpliendo con los compromisos de mitigación en el lucha contra el cambio climático y esperando que nuestras empresas tengan un rol protagónico en el concurso público. Un tema prioritario que está relacionado con este tema debe seguir siendo la entrada en operación de los proyectos que ya fueron contratados tanto en la subasta del 2019, como en el Cargo por Confiabilidad, siendo así herramientas efectivas dentro de la reactivación económica.

¿Cuál es la opinión con respecto a esta subasta?

Hay que revisar, para futuras oportunidades, si este mecanismo de subastas exclusivas es el más adecuado o si se sigue garantizando, como hasta ahora, la libre competencia entre tecnologías, ya que todas se encuentran en precios de mercado competitivos, lo que se puede traducir en beneficios para el consumidor final en eficiencia y en precios.

¿Es necesaria la entrada de más proyectos renovables a la matriz?

La electrificación y descarbonización que la transición energética requieren, implica necesariamente la penetración cada vez mayor de fuentes de generación de bajas emisiones para suplir los crecientes incrementos de demanda que provendrán de la electrificación del transporte y la electrificación de los usos industriales. No obstante, la penetración de nuevas tecnologías en el sistema debe ser armónica con el marco legal y regulatorio existente, manteniendo los principios de mercado sobre los cuales el sector se ha construido.

¿Cuáles son las observaciones frente a la subasta?

Los mecanismos administrados, centralizados y diferenciados por tecnología deben ser temporales, entendiendo que distorsionan y segmentan el mercado, por un lado, y que las tecnologías renovables no convencionales han alcanzado paridad de costos con las convencionales, por el otro. Además, estas subastas deben partir de esquemas de mercado con neutralidad tecnológica y participación voluntaria, especialmente para los usuarios regulados.

¿Está garantizada la confiabilidad del sistema en generación en el 2022?

Según el balance ENFICC vs Demanda anual publicado por la UPME, el país estaría cubierto con suficiente energía firme para el 2022. Se presentó un pequeño déficit en el 2021 al compararlo con las proyecciones del 2019 las cuales fueron actualizadas debido a la pandemia y no hubo necesidad de expandir el sistema gracias a la caída de demanda que se sufrió. De todas maneras, para poder asegurar que el país cuente con energía firme hasta el 2026 se deberá dar el impulso necesario para que los proyectos que hoy en día se encuentran en desarrollo puedan cumplir con sus fechas de entrada y así el país pueda estar seguro que la energía que necesitará estará allí disponible.

¿Las PCH garantizarían la confiabilidad del sistema?

Todas las tecnologías tienen atributos que aportar en la transición energética. Las PCH se caracterizan por brindarle al sistema un servicio eléctrico de cero emisiones, dada su condición de renovable. Y el marco regulatorio que se ha construido para apoyarlas, han permitido el aprovechamiento a baja escala de una de las ventajas estratégicas más grandes de nuestro país, la abundancia del recurso hídrico para generación de electricidad.

Viene el congreso del gremio, ¿cuál será el aporte al sector?

El sector eléctrico es un conjunto de actividades que en los últimos años han estado en el centro de innovaciones, no sólo tecnológicas, sino también de nuevos modelos de negocios y servicios. Adicionalmente, por el contexto sostenible y ambiental, local e internacional, y el aporte que desde la transición energética puede hacer la industria eléctrica, estamos sujetos también a discusiones de índole política.

ALFONSO LÓPEZ SUÁREZ
Periodista Portafolio

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Áreas que Colombia tiene para desarrollo petrolero | Gobierno | Economía

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Áreas que Colombia tiene para desarrollo petrolero | Gobierno | Economía

Una de las cartas con las que la nación se juega el futuro energético, para garantizar el autoabastecimiento de petróleo y gas, es la que busca fortalecer la reactivación de la operación hidrocarburífera del país, con la ‘Ronda Colombia 2021’.

El proceso, que es prácticamente el cuarto ciclo del Proceso Permanente de Asignación de Áreas (Ppaa), fue lanzado de manera oficial por el Ministerio de Minas y Energía (MME) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

Este proceso competitivo tiene la novedad del ofrecimiento de ocho áreas para evaluación técnica (TEA’s), de las cuales cuatro están ubicadas en el océano Pacífico, frente a las costas de los departamentos de Valle, Cauca y Nariño; tres más, en tierra, en el departamento del Chocó, en tanto que una más se localiza también en el mar, pero en el golfo de Urabá”, señaló Armando Zamora, presidente de la ANH.

La oferta se complementa con 20 áreas de exploración y producción (E&P), en zonas ya maduras para crudo liviano, gas natural y crudo pesado. Así del total de bloques que se pondrán en vitrina, hay 10 áreas con potencial de gas, y las 18 restantes, para petróleo.

Además, se ofrecerán otras cuatro áreas libres, las cuales serán nominadas por las empresas petroleras interesadas en desarrollarlas.

Desde agosto de 2018 a la fecha se han firmado 35 contratos de exploración y producción de hidrocarburos, luego de cinco años sin firmar un solo convenio en el país, lo que le da más impulso a esta reactivación petrolera que es importante además para la redinamización económica”, recalcó el viceministro de Minas, Miguel Lotero.

Por su parte, Diego Mesa, ministro de Minas y Energía, recalcó que, “en casi tres años el Gobierno Nacional a través del PPAA ha ofertado 67 bloques para E&P de petróleo y gas natural, lo que contribuirá al aumento de las reservas de hidrocarburos y mejorar la autosuficiencia energética de Colombia”.

Se atraerán al país inversiones adicionales y se generarán nuevas oportunidades de empleo para seguir cerrando brechas en las regiones

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Del total de los bloques que son ofertados por la ANH, cinco están en costa afuera (offshore) y 23 en áreas continentales (onshore), ubicadas en nueve cuencas: cuatro comerciales (Valle Inferior del Magdalena, Valle Medio del Magdalena, Valle Superior del Magdalena y Llanos) y cinco fronteras (Urabá, Sinú – San Jacinto, Chocó Continental, Chocó Offshore y Tumaco Offshore), es decir, que han sido poco exploradas anteriormente.

Como país gozamos de condiciones contractuales atractivas, una prospectividad prometedora y un nuevo mapa de tierras con áreas predefinidas para que las compañías nominen sus propios bloques, sumado a una gran oferta por parte de la ANH”, recalcó Zamora.

El funcionario subrayó que, “además, contamos con un moderno modelo de asignación de áreas que busca incentivar la perforación exploratoria como camino para aumentar las reservas e incrementar la producción”.

Las condiciones están dadas para que los inversionistas aprovechen este amplio portafolio de oportunidades que ofrece la Ronda Colombia 2021

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Así mismo, en el concurso público se implementará nuevamente la tecnología blockchain en las audiencias para la postulación de ofertas y contraofertas, teniendo en cuenta el éxito que tuvo en el piloto ejecutado en el tercer ciclo. “Esta herramienta brindará mayor transparencia y confiabilidad en el proceso”, dijo Zamora.

Las áreas E&P que está ofreciendo la ANH cuentan con información disponible de sísmica y aspectos técnicos, sociales y ambientales. Además, para cada una de ellas se está adelantado un Procedimiento de Coordinación y Concurrencia Nación-Territorio con el fin de facilitar un relacionamiento claro e informado entre autoridades, comunidades y empresas operadoras.

Esperamos que en la minuta definitiva se den señales importantes que agilicen los nuevos proyectos y permitan viabilizar nuevas inversiones. Colombia tiene un potencial muy grande de gas natural que podría incluso darnos reservas por más de 100 años. Pero para lograr aprovechar esa gran prospectividad se necesita apoyar e incentivar a la industria para ampliar la frontera de hidrocarburos costa afuera, y en yacimientos convencionales y no convencionales (YNC)”, indicó Andrés Sarmiento, presidente (e) de la Asociación Colombiana de Gas Natural (Naturgas).

PORTAFOLIO

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Cinco aspectos principales de la nueva Ley de Vivienda y Hábitat, por Juan Manuel González | Gobierno | Economía

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Cinco aspectos principales de la nueva Ley de Vivienda y Hábitat, por Juan Manuel González | Gobierno | Economía

Con la reciente expedición de la Ley 2079 de 2021, mejor conocida como Ley de Vivienda y Hábitat, Colombia reconoce la política pública de hábitat y vivienda como una política de Estado y da un salto significativo hacia la construcción de ciudades más ordenadas y la ejecución de una política habitacional que garantice el derecho a una vivienda y hábitat dignos para los colombianos tanto en el ámbito rural como urbano.

La Ley tiene cinco aspectos centrales que cabe destacar. En primer lugar, como ya se dijo, que consagra principios fundamentales al elevar a política de Estado la política pública de vivienda y hábitat. Esto va a cambiar la participación del gobierno nacional y de los gobiernos departamentales, distritales y municipales no solo en su reglamentación, sino en la creación de políticas de gobierno y planes de desarrollo a nivel territorial. Al convertirse en política de Estado, la vivienda deja de ser un asunto de oportunidad política para establecerse como una obligación en todo el desarrollo legislativo y administrativo que conlleva.

En segundo lugar, introduce elementos fundamentales para mejorar la financiación de vivienda urbana y establece cambios en las reglas del financiamiento hipotecario, por ejemplo, ampliando el plazo de 30 años para el pago de créditos. Lo propio ocurre con la posibilidad de vender inmuebles que hubieran sido subsidiados y con las tasas que debe cobrar el Fondo Nacional del Ahorro, entre otros aspectos. Estas herramientas de financiación van a permitir armonizar la posterior reglamentación en función del anhelo principal de miles de colombianos, que es el de poder adquirir vivienda en condiciones mucho más favorables. De paso, se avanza en el objetivo de reducir el déficit habitacional cuantitativo y cualitativo en el país mediante el aumento de subsidios, y la financiación a la demanda y la promoción de la oferta y el suelo urbanizable.

Un tercer aspecto a destacar, es el aporte que hace en cuanto a normas para la ordenación del territorio con criterio técnico y seguridad jurídica. En este sentido, la es una ley de avanzada. Esta seguridad jurídica cobija a los servidores públicos pero también a los propietarios de la tierra, desarrolladores e inversionistas, y desde luego, a los compradores de vivienda. Brinda seguridad jurídica al definir, por ejemplo, los límites entre acción y actuación urbanística, estableciendo por fin, qué derechos se derivan de una y otra en cuanto a las potestades que se tienen para expedir las normas urbanísticas de uso y aprovechamiento del suelo (acción urbanística); y asimismo, la capacidad que tiene el Estado de otorgar permisos y licencias (actuación urbanística). Aporta enorme claridad sobre dónde están los derechos consolidados y dónde las expectativas de derecho. Los jueces que resuelvan conflictos en estas materias también tendrán esa misma claridad a la hora de proferir sus fallos.

Juan Manuel González, socio fundador de Pinilla, González & Prieto Abogados.

Archivo particular

Sumado a lo anterior, vale señalar que la nueva Ley apuesta por un ordenamiento del territorio en el que predominen los criterios técnicos y no los intereses políticos de los gobernantes de turno.

En cuarto lugar, representa un avance en cuanto a los instrumentos de financiación del desarrollo urbano. Con ella se incorpora a la legislación colombiana el anhelo de aplicar la plusvalía en la ejecución de obras de carga general al interior de los suelos que hubieren generado la participación en dicha plusvalía. Aunque la figura ya estaba en la legislación colombiana, ganó mucha más claridad. Todo esto facilitará que, a través de las herramientas de gestión y actuación, se puedan ejecutar los recursos obtenidos por plusvalía en la infraestructura matriz de servicios públicos, sistemas de transporte público masivo, infraestructura de malla vial o equipamientos, entre otros.

Aquí cabe decir que la Ley aporta reglas muy importantes para la financiación de infraestructura de servicios públicos domiciliarios a través de vehículos jurídicos como el fideicomiso, que permite atraer inversión de distintos sectores. Esta inversión puede ser recuperada a través del mecanismo fiduciario según las reglas que para ello establezcan fideicomitentes, beneficiarios y promotores.

Por último, incorpora normas generales que permiten reglamentar la participación ciudadana en las acciones urbanísticas y en especial en los planes de ordenamiento territorial, POT. En este sentido, quiere dar un salto hacia un modelo mucho más leal de participación democrática en el ordenamiento del territorio, permitiendo que los ciudadanos se involucren mucho más en la formulación y adopción de los POT. Porque quien aporta en la construcción de un POT se apropia de él y se vuelve su defensor. Lo conoce y sabe lo que representa en términos de calidad de vida para su comunidad.

Asimismo, adopta elementos de espacio público que, aunque tímidos en algunos aspectos, resuelven problemas históricos del desarrollo urbanístico del país como es la no exigencia de protocolización de escritura pública de transferencia del dominio de las áreas de cesión antes del inicio de las ventas.

En suma, la nueva Ley de Vivienda y Hábitat amerita un estudio profundo que permita su adecuada reglamentación e implementación en aras del propósito fundamental de facilitar el acceso a la vivienda de más colombianos en condiciones dignas de equidad, transparencia y enfoque diferencial, teniendo en cuenta las particularidades de los territorios y sus poblaciones; y por otra parte, aportar mayor seguridad jurídica y certeza técnica al ordenamiento del territorio estimulando la inversión en este importante renglón de la economía nacional.

JUAN MANUEL GONZÁLEZ
Socio fundador de Pinilla, González & Prieto Abogados

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