Cuando Finlandia y Suecia anunciaron su interés en unirse a la OTAN, se esperaba que los dos estados nórdicos fueran rápidamente aceptados como miembros de la alianza de defensa. Pero unirse a la OTAN requiere la aprobación por consenso de todos los miembros existentes, y Turquía, uno de los miembros del grupo más estratégicamente importantes y militarmente poderosos, no está contenta.
Las razones por las cuales son complicadas, emocionales y están impregnadas de décadas de historia a menudo violenta.
Decisión histórica
No alineados hasta ahora, Finlandia y Suecia el pasado fin de semana anunció planes para abandonar esa posición y unirse a la OTAN a raíz de la sangrienta invasión rusa de Ucrania.
Socios oficiales de la alianza desde la década de 1990, la idea de que los estados nórdicos pudieran unirse al grupo enfureció a Moscú. La expansión de la OTAN es algo que ha citado anteriormente para justificar la invasión de Ucrania, también socio de la OTAN.
Ahora, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, tiene el poder de determinar el futuro de la alianza de la OTAN, y su poder y tamaño frente a la guerra de Rusia.
De hecho, Erdogan ya ha bloqueado un intento inicial de la OTAN de acelerar las solicitudes de Finlandia y Suecia, diciendo que su membresía haría de la alianza «un lugar donde se concentran los representantes de las organizaciones terroristas».
A partir de 2022, la OTAN se ha ampliado para permitir la entrada de tres antiguos estados soviéticos y todos los países del antiguo Pacto de Varsovia.
Bryn Bache | CNBC
El choque ha hecho que los diplomáticos occidentales se apresuren a poner de lado a Turquía, ya que Ankara presentó una lista de quejas a los embajadores de la OTAN sobre sus problemas con los estados nórdicos, Suecia en particular.
¿Cuáles son los agravios de Turquía contra Suecia y Finlandia?
Cuando Erdogan habla de «terroristas» en este contexto, se refiere al Partido de los Trabajadores Kurdos, o PKK, un movimiento separatista marxista kurdo que ha estado luchando contra las fuerzas turcas de manera intermitente desde la década de 1980. Opera principalmente en el sureste de Turquía y partes del norte de Irak.
El PKK está clasificado como organización terrorista por Turquía, así como por Estados Unidos, Canadá, Australia y la Unión Europea.
De hecho, Suecia fue uno de los primeros países en designar al grupo como organización terrorista en 1984.
Sin embargo, Turquía dice que Suecia ha apoyado a los miembros del PKK y les brinda protección. Suecia lo niega y dice que apoya a otros kurdos que no están en el PKK, pero los detalles son más complicados.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Suecia se negó a comentar sobre las acusaciones de Erdogan cuando fue contactado por CNBC.
Desde 1984, entre Se estima que murieron entre 30.000 y 40.000 personas. en los combates entre el PKK y el gobierno turco, según Crisis Group. El PKK ha llevado a cabo decenas de ataques dentro de Turquía.
Los miembros de las Fuerzas Armadas Turcas (TSK) continúan las operaciones contra el PKK, catalogado como organización terrorista por Turquía, EE. UU. y la UE, y la milicia kurda siria YPG, que Turquía considera un grupo terrorista, dentro de la Operación Fuente de Paz de Turquía en Ras. Al Ayn, Siria el 17 de octubre de 2019.
Fuerzas Armadas Turcas | Agencia Anadolu | Getty Images
En lo que respecta a Finlandia, la oposición de Turquía a unirse a la OTAN parece ser más por asociación: el país tiene una población kurda mucho más pequeña que Suecia, pero su política exterior tiende a ser similar.
Finlandia también prohibió el PKK como organización terrorista, pero se unió a Suecia y otros países de la UE para detener la venta de armas a Turquía en 2019 por la acción militar de Ankara contra los grupos kurdos en Siria.
Erdogan exige que Suecia extradite una lista de personas que Turquía ha acusado de terrorismo. También quiere que Suecia y Finlandia rechacen públicamente al PKK y sus afiliados, y levanten la prohibición de armas en Turquía.
Para Hakki Akil, exembajador turco, la perspectiva turca es «muy simple».
«Si Finlandia y Suecia quieren unirse a una alianza de seguridad, tienen que renunciar a su apoyo a una organización terrorista». [PKK] y no darles refugio. Por otro lado, también tienen que aceptar las solicitudes turcas de extradición de 30 terroristas, [which are] casos muy específicos».
¿Por qué el pueblo kurdo es importante para Turquía?
El pueblo kurdo a menudo se describe como el grupo étnico más grande del mundo sin patria: aproximadamente 30 millones de personas. En su mayoría musulmanes sunitas, tienen su propio idioma y costumbres únicas.
Casi el 20% de los 84 millones de habitantes de Turquía son kurdos, y algunos kurdos ocupan puestos importantes en la política y la sociedad turcas, aunque muchos dicen que son discriminados y que sus partidos políticos se enfrentan a la represión del estado turco.
Repartidos entre Turquía, Siria, Irak e Irán, han sido duramente perseguidos, marginados e incluso han sido víctimas de genocidio en los condados donde viven; vea los ataques con gas químico de Saddam Hussein que mataron a casi 200.000 kurdos en Irak a fines de la década de 1980. Varios grupos kurdos han presionado por la autonomía y el estado kurdo durante décadas, algunos de manera pacífica y otros, como el PKK, a través de la violencia.
Los kurdos celebran para mostrar su apoyo al referéndum de independencia en Duhok, Irak, el 26 de septiembre de 2017.
Ari Jalal | Reuters
Los combatientes kurdos en Siria vinculados al PKK desempeñaron un papel importante en la lucha contra ISIS, recibiendo apoyo armamentístico y financiación de EE. UU. y Europa, incluida Suecia. Esto provocó enormes tensiones con Turquía, que luego lanzó ataques contra los kurdos en Siria.
“Estás hablando de personas que han estado luchando activamente con Turquía durante más de 40 años y matando a decenas de miles de civiles en el proceso”, dijo a CNBC Muhammet Kocak, un especialista en relaciones internacionales con sede en Ankara.
“Turquía no está contenta con el hecho de que de repente se convierten en buenos tipos solo porque fueron útiles contra ISIS”.
Los gobiernos occidentales aclamaron a los combatientes kurdos como aliados, y varios países de la UE impusieron varios embargos a Turquía debido a que tenían como objetivo a las milicias kurdas en Siria, destacando las diferencias intratables entre cómo cada lado percibía a los combatientes.
La relación de Suecia con los grupos kurdos
Detrás de la tensión entre Turquía y Suecia está la forma en que cada país define «terrorista», dice Hussein Ibish, académico residente principal en el Instituto de los Estados Árabes del Golfo en Washington.
“No es solo una cuestión de las políticas liberales de Suecia hacia los refugiados kurdos y los disidentes políticos y activistas. También es un reflejo de las diferentes definiciones sobre quién y qué constituye el extremismo kurdo intolerable”, dijo Ibish.
“Básicamente, Turquía clasifica a todos los grupos kurdos que le disgustan mucho como organizaciones de fachada del PKK. Eso incluye muchas entidades y organizaciones kurdas que no pertenecen al PKK dentro y desde la propia Turquía, pero también las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) respaldadas por Occidente en Siria y una serie de organizaciones iraquíes. grupos kurdos también».
Suecia tiene una larga historia de acogida de refugiados y solicitantes de asilo kurdos, en particular refugiados políticos. Varios kurdos incluso tienen escaños en el Parlamento de Suecia.
Si bien la mayoría de los kurdos que viven en Suecia, que los grupos locales dicen que suman hasta 100.000, no están afiliados al PKK, el gobierno sueco ha apoyado a miembros de otras organizaciones kurdas, en particular al ala política de la rama siria del PKK, llamada PYD. .
Suecia dice que el PKK y el PYD son diferentes, pero Turquía dice que son lo mismo.
Estocolmo también apoya política y financieramente al Consejo Democrático Sirio (SDC), el ala política de las SDF, un grupo de milicias liderado por kurdos creado con el apoyo de los EE. UU. para luchar contra ISIS en Siria. Ankara dice que la SDC está dominada por terroristas del PKK.
En 2021, el gobierno de Suecia anunció un aumento de la financiación para los grupos kurdos en Siria a 376 millones de dólares para 2023, diciendo que seguía siendo un «socio activo» de los kurdos de Siria y que sus fondos estaban destinados a «fortalecer la resiliencia, la seguridad humana y la ausencia de violencia». y mejorar «los derechos humanos, la igualdad de género y el desarrollo democrático».
¿Qué hará Suecia?
Con las elecciones suecas acercándose en septiembre, es poco probable que el gobierno haga grandes concesiones a Erdogan que serían impopulares en casa, según algunos analistas.
Otros creen que, en última instancia, Erdogan no bloqueará la membresía de Suecia y Finlandia en la OTAN, sino que buscará mejorar su menguante popularidad interna.
«Mi sospecha es que Turquía, eventualmente, especialmente si puede obtener algunas concesiones aquí y allá de las potencias occidentales y sus aliados de la OTAN, en última instancia no intentará bloquear a Finlandia y Suecia para que no se unan a la organización», dijo Ibish, del Instituto de los Estados Árabes del Golfo. dicho.
«La invasión rusa de Ucrania y el hecho de que la guerra ahora se centre en partes de ese país que son adyacentes a Turquía y de profundo interés estratégico e incluso histórico para Ankara ha recordado a muchos turcos el valor de ser miembro de la OTAN».
Aún así, la OTAN puede enfrentar un estancamiento durante algún tiempo si Erdogan no está satisfecho con las respuestas de Suecia y Finlandia a sus demandas.
