Modelo estadístico de cinco universidades de Estados Unidos identificó que las cárceles con mayor número de contagios también aumentan el contagio de la población aledaña. El equipo desdeabajo realizó un ejercicio a partir de este estudio y los resultados son alarmantes.
Ya suman 6 los meses de pandemia, confinamientos, cuarentenas en unos casos estrictas, en otros no tanto, y políticas de shock en los que el gobierno nacional no brinda soluciones eficaces para proteger la vida de una de las poblaciones más vulnerables y con mayor violación diaria de sus derechos humanos: los miles de prisioneros y prisioneras de las cárceles de Colombia, población doblemente confinada, y que de manera reiterativa exige solución eficaz ante el riesgo de muerte al que está expuesta; demanda de alternativas que concluyó en marzo pasado, por ejemplo, con el asesinato de 23 presos en la Cárcel Nacional Modelo en Bogotá.
Según el más reciente boletín de la Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos (Cspp) resulta preocupante el aumento de contagios por covid-19 que registran las cárceles, pasando de tener presencia en 32 establecimientos (27 de julio) a 40 (6 de agosto).
También resulta alarmante la situación que viven en las cárceles localizadas en Bogotá: La Picota padece el incremento del contagio y reporta 1.511 personas infectadas, la Modelo informa de 302 casos y la Reclusión de Mujeres el Buen Pastor también experimentó un crecimiento en el número de casos, llegando a 2171.
A pesar de que la ministra de Justicia, Margarita Cabello, el pasado 4 junio declaró en un seminario virtual que el decreto 546 fue un fracaso y no dio los resultados esperados, la crisis carcelaria en Colombia se mantiene incólume por la ineficacia del gobierno de turno. Hasta la fecha, según cifras del Inpec, solo han sido beneficiados 932 reclusos con el otorgamiento del traslado a detención domiciliaria transitoria, de un total de 104.612 que están sometidas a detención intramural.
Hasta el pasado 6 de agosto el reporte oficial confirma el deceso de 24 personas privadas de su libertad por infección con covid-19. Las cárceles que registran mayor cantidad de fallecimientos son las de Cali (8), Bogotá –La Picota– (3), Barranquilla (3) y las de Cartagena, Pasto y Villavicencio, cada una con 2 fallecimientos.
A su vez, el informe del Cspp señaló la preocupante situación de las personas privadas de la libertad en las Unidades de Reacción Inmediata (URI) y estaciones de policía del país, las cuales presentan un sobrecupo superior al 100 por ciento de su capacidad de albergue. En particular, en Bogotá, la Personería denunció que en solo un mes “el hacinamiento en las URI y estaciones pasó del 125,8% al 155,8%”.
Abogan por deshacinar las cárceles
A inicios de la pandemia del covid-19, la comunidad internacional defensora de derechos humanos, analistas, juristas y epidemiólogos advirtieron que las cárceles serían un foco de contagio masivo en los territorios. Una población que como es conocido en Colombia, vive en condiciones de alimentación e higiene alarmantes y sin personal médico suficiente para su cuidado, personal que en tiempos normales no alcanza a brindar atención adecuada a los prisioneros, mucho menos ahora con la propagación de un virus que hasta el 6 de agosto sumaba 3.177 prisioneros y prisioneras contagiadas (Ver imagen reporte Inpec). De acuerdo con esta realidad, que el virus no se haya traducido en la muerte de centenares de presos es un asunto que abre los interrogantes: ¿posee el virus el potencial de muerte que le han acarreado? Caracterizando a las prisiones de Colombia la precariedad en todos lo campos, ¿cómo han hecho para que el virus no se traduzca en una mayor cantidad de muertes que las conocidas hasta hoy? ¿Para el control del virus funcionan algunos remedios caseros, como dicen los presos se están aplicando para poder sobreponerse a su infección?
En un artículo publicado por The Marshall Project en alianza con Associated Press, proyecto periodístico gringo enfocado en la situación de la población carcelaria desde el inicio de la pandemia, contó que un equipo de investigadores de la Universidad Estatal de Washington, la Universidad de Pensilvania, la Unión Americana de Libertades Civiles, la Universidad Tusculum y la Universidad de Tennessee, construyó un modelo estadístico de cómo se mueve el virus dentro y alrededor de las cárceles. La investigación concluyó que las simulaciones por computadora sugieren que reducir el número de personas privadas de la libertad podría ayudar a controlar la propagación del virus dentro y fuera de las prisiones. “En las simulaciones del equipo, cuanto más se reducen las poblaciones de la cárcel, más se aplana la curva dentro y fuera de las cárceles” señaló el estudio2.
Wanda Bertram, integrante de la organización sin fines de lucro y no gubernamental Prison Policy Initiative que también contribuyó a la realización del estudio, dijo: “Simplemente está el hecho de que, en comparación con cualquier otra medida que pueda tomar una cárcel o prisión, nada es tan eficaz para frenar la propagación del coronavirus como dejar ir a las personas”. El modelo estadístico identificó que las cárceles con mayor número de contagios también aumentan el contagio de la población aledaña.
El reporte del estudio motivó al equipo desdeabajo ha realizar el ejercicio de identificar las 3 cárceles con mayor contagio en el país, de las 40 que registran la presencia del virus, y compararlas con los niveles de contagio de la población aledaña, para verificar si el modelo estadístico gringo acierta en la realidad colombiana.
Cifras a corte del 6 de agosto extraídas del Inpec, Instituto Nacional de Salud, Gobernación del Magdalena, Alcaldía de Santa Marta, Secretaria de Bogotá y Gobernación del Tolima3.
El ejercicio funcionó así: en el primer puesto destaca la penitenciaria La Picota con 1.511 contagiados; sitio de reclusión que representa un contagio aproximado de 29,39 por ciento del total de la localidad de Usme (donde está construido el penal) y la cual reporta 5.140 infectados, localidad que, además, es la quinta con mayor contagiados en la capital colombiana.
Es importante recordar que La Picota padece un hacinamiento del 38 por ciento, según cifras del Inpec. Lo que indica, según el modelo estadístico estadounidense, la urgente necesidad de deshacinar este foco de contagio y muerte, por el cual se está contagiando la población aledaña. Hay que señalar que es preocupante que tanto la Secretaria de Salud de Bogotá, como la Alcaldía local de Usme no tienen una caracterización de contagiados de covid-19 por barrios, lo cual impidió hacer un ejercicio más segmentado y también devela la ineficiencia de la administración distrital con la caracterización de la población infectada4.
En segundo lugar sobresale la cárcel de Santa Marta, con 153 contagiados. Y la Localidad Histórica Rodrigo de Bastidas, en la cual está ubicada la cárcel, cuenta con 146 contagiados por covid-19. Acá hay algo extraño y es: o el Inpec está reportando 4.79 por ciento de más contagiados (equivalente a 7 casos) o la Secretaria de Salud de Santa Marta está reportando 7 casos menos equivalente a un 4,79 por ciento. Lo cierto es que este penal es el foco de contagio de la localidad y de la ciudad. Además, este sitio de reclusión cuenta con un hacinamiento del 253,2 por ciento, según cifras el Inpec, lo cual realza la urgencia de deshacinarla, por razones humanitarias y por ser epicentro de contagio5.
En continuidad con lo analizado, en tercer lugar está la penitenciaria localizada en Ibagué, con 195 contagiados, establecimiento que acumula un 12.7 por ciento (aprox) de contagio en comparación con la cifra que arroja toda la ciudad de Ibagué, con 1.531 reportados.
Hay que recalcar que la Secretaria de Salud de esta ciudad no cuenta con una caracterización de contagiados por zonas, sin embargo Johana Aranda, cabeza de dicha secretaría, dijo en medios de comunicación que esta cárcel es el foco de contagio de la ciudad. Hay que anotar que esta reclusión no padece hacinamiento, o el cual es igual al 0%, según cifras del Inpec. Es urgente aplicar medidas sanitarias, mientras se autoriza el traslado de una parte de quienes purgan allí penas, para evitar que el foco de infección allí acumulado prosiga afectando a la capital tolimense6.
Detención domiciliaria transitoria ¡Ya!
Tomando en cuenta este ejercicio, podemos concluir que el modelo estadístico epidemiológico construido por cinco universidades en Estados Unidos también puede usarse y demuestra su validez en el caso colombiano.
Otro hallazgo arrojado por el estudio, son las posibilidades para la solución de la crisis carcelaria en el país norteamericano, dice: “La cárcel típica, que alberga principalmente a personas que aún no han sido juzgadas o que cumplen sentencias de delitos menores, ha reducido su población en más del 30 por ciento, y algunos redujeron su población en alrededor del 60 por ciento, según un informe de la justicia penal”.
Hallazgo que respalda la política pública que varios expertos y el equipo desdeabajo propusieron desde el inicio de la pandemia. La población sindicada en Colombia, es decir no condenados ni vencidos en juicio, según informes a la fecha del Inpec7 suman 27.127 personas y el promedio de la sobrepoblación en cárceles es del 29,24% es decir 23.671 personas. A pesar del aceptado fracaso del decreto 546, que aseguraba deshacinaría las cárceles del país, la atención debe enfocarse en las medidas de prevención y control de la pandemia, al tiempo que garantizar detención domiciliaria transitoria para toda esta población. Con eso se estaría también reduciendo la curva de contagio en los 40 territorios en donde están ubicadas igual número de cárceles con registro de covid-19, según reporte del Inpec8.
Hay que resaltar que el principal epidemiólogo de EE.UU y el director del Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas de EE.UU., Anthony Fauci, recomendó a las personas que acuden a restaurantes sentarse en lugares al aire libre y para evitar contagiarse de covid-19. También declaró que en las actuales circunstancias no tomaría un vuelo transatlántico.
Recomendación que recuerda que en los centros de reclusión los presos padecen de ausencia de espacio suficiente para desarrollar cualquiera de las necesidades que debe satisfacer un ser humano: moverse, trasladarse, dormir, asearse. Hacinados, sometidos a edificaciones estrechas, con muros levantados por uno y otro lado, sin suficientes ventanas para que circule aire, cumplir con lo recomendado por el epidemiólogo estadounidense es imposible. El encierro lleva al límite la posibilidad de contagio9, violando una vez más los derechos humanos de la población doblemente confinada.
Una realidad que recuerda lo ya enfatizado por la Sentencia T-388/2013 de la Corte Constitucional, en la que declaró por segunda vez el estado de inconstitucionalidad en las cárceles del país e identificó que allí existe una violación sistemática de los derechos humanos.
Primeras tres cárceles del país con covid-19 y registros de contagio en su departamento, ciudad y localidad
| Ranking | Lugar | No de contagios por covid-19 |
| Primer puesto | ||
| Cárcel La Picota | 1.511 (1474 ppl y 37 funcionarios) | |
| Ciudad Bogotá | 117.793 | |
| Localidad Usme | 5.140 | |
| Segundo puesto | ||
| Cárcel Santa Marta | 153 (144 ppl / 9 funcionarios) | |
| Departamento Magdalena | 3.106 | |
| Ciudad Santa Marta | 2.330 | |
| Localidad Histórica Rodrigo de Bastidas | 146 | |
| Tercer puesto | ||
| Cárcel Ibagué | 195 (183 ppl / 12 funcionarios) | |
| Departamento Tolima | 3.203 | |
| Ciudad Ibagué | 1.531 | |
| *(PPL Personas Privadas de la Libertad) | ||
1 Boletín de la Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos: http://www.comitedesolidaridad.com/es/content/bolet%C3%ADn-informativo-situaci%C3%B3n-carcelaria-en-colombia-0
2 Artículo The Marshall Project modelo estadístico en cárceles: https://www.themarshallproject.org/2020/06/03/jails-are-coronavirus-hotbeds-how-many-people-should-be-released-to-slow-the-spread
3 Bases de datos de la cual se extrajo la información para hacer el ejercicio basado en el modelo estadístico norteamericano:
http://saludata.saludcapital.gov.co/osb/index.php/datos-de-salud/enfermedades-trasmisibles/covid19/
https://www.santamarta.gov.co/informacion-sobre-covid-19
http://www.magdalena.gov.co/noticias/coronavirus-2019-en-el-magdalena
https://caracol.com.co/emisora/2020/08/05/ibague/1596637045_934475.html
https://www.ibague.gov.co/portal/seccion/noticias/index.php?idnt=8365
https://coronavirustolima.gov.co/
4 Cifras, según Inpec, hacinamiento cárcel La Picota: http://200.91.226.18:8080/jasperserver-pro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural_por_Departamento&hidden_ID_REGIONAL=100&hidden_ID_DEPARTAMENTO=11001000&hidden_MES=08&hidden_ANNO=2020
5 Cifra, según Inpec, hacinamiento cárcel Santa Marta: http://200.91.226.18:8080/jasperserver-pro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural_por_Establecimiento&hidden_ID_REGIONAL=300&hidden_ID_DEPARTAMENTO=47000000&hidden_ID_ESTABLECIMIENTO=75&hidden_MES=08&hidden_ANNO=2020
6 Cifra, según Inpec, hacinamiento cárcel Ibagué: http://200.91.226.18:8080/jasperserver-pro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural_por_Establecimiento&hidden_ID_REGIONAL=600&hidden_ID_DEPARTAMENTO=73000000&hidden_ID_ESTABLECIMIENTO=3016&hidden_MES=08&hidden_ANNO=2020
7 http://200.91.226.18:8080/jasperserver-pro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural&j_username=inpec_user&j_password=inpec
8 Estadísticas generales población sindicada y hacinamiento en cárceles de Colombia, según Inpec:
http://200.91.226.18:8080/jasperserver-pro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural&j_username=inpec_user&j_password=inpec
9 Artículo Anthony Fauci: https://actualidad.rt.com/actualidad/361000-principal-epidemiologo-eeuu-restaurantes-abordor-avion-covid19
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