La Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) volvió a quedar con solo un comisionado experto, Ómar Prías, tras el vencimiento de los nombramientos provisionales que había hecho el gobierno el año pasado.
Si bien el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó al presidente de la República hacer los nombramientos en propiedad, la Presidencia interpuso un recurso de apelación a la decisión, con lo que este quedó suspendido mientras el Consejo de Estado toma la decisión de última instancia.
Vale la pena destacar que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó completar el nombramiento de los comisionados expertos de la Creg, “tras considerar la claridad y obligatoriedad de la ley que rige la nominación de sus integrantes y período para el ejercicio del cargo”.
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Dentro de la orden se destacó que el Gobierno debía nombrar a los comisionados faltantes y una vez se venciera el plazo de los nombrados en encargo, se hiciera lo mismo.
Así se completarían los seis comisionados expertos por el plazo de cuatro años que está establecido por ley.
Creg
Los comisionados a los que se les venció su plazo son José Medardo Prieto, Antonio Jiménez y Manuel Peña. Los dos primeros son asesores del despacho del ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho, y Peña hace parte de la Upme. Los plazos de sus encargos vencieron a inicios de febrero para el caso de Peña y el 21 de febrero para los otros expertos.
Por su parte, Prías es el único que ha sido nombrado en propiedad y es el director de la entidad. Hasta el momento, ha sido el único experto designado formalmente por parte de este Gobierno, teniendo en cuenta que a los comisionados anteriores se les venció su término o su nombramiento se anuló.
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La interinidad que ha habido en la Creg desde hace más de un año ha generado preocupación entre el sector empresarial, así como otras entidades que han manifestado que genera incertidumbre.
De hecho, a finales del año pasado la Contraloría General de la República advirtió que el vacío que había en la Comisión les generaba preocupación, dado que se requería tomar decisiones cruciales para el país.
La decisión del tribunal respondió a una demanda interpuesta por Gilberto Augusto Blanco que argumentó que “la situación actual genera inseguridad en el sector energético y en los administrados en general, y pone en riesgo la independencia y autonomía de la Creg”.
El Tribunal determinó que “la norma incumplida es el literal d) del artículo 44 de la ley 2099 de 2021 y que el deber presuntamente incumplido es “nombrar en propiedad 6 expertos en asuntos energéticos de dedicación exclusiva para períodos de cuatro (4) años”.
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Esto a pesar de que el Departamento Administrativo de Presidencia (Dapre) señaló que no hay claridad con respecto a qué norma se está incumpliendo. El Tribunal estimó que sí había una obligación relacionada con los nombramientos en propiedad para el periodo completo de cuatro años. La orden otorgó un periodo de 30 días (a partir de primero de febrero) después de comunicada la decisión para cumplir con lo dispuesto.
José Fernando Prada, exdirector de la Creg, manifestó que el objetivo de que los comisionados se nombren así es garantizar una independencia técnica en la toma de las decisiones que tiene a su cargo este ente regulatorio.
Creg.
La sentencia que quedó suspendida concluyó que “el deber jurídico de integrar la Creg con seis expertos en asuntos energéticos, de dedicación exclusiva y por periodos de 4 años, fue estipulado por el legislador de forma expresa, y lo asignó al presidente de la República«.
Ahora será el Consejo de Estado el que evalúe los argumentos expuestos tanto por el demandante como por los representantes de la Presidencia para determinar si los comisionados deben ser nombrados en propiedad y darle un plazo al presidente Gustavo Petro para que cumpla la orden.
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Por el momento, la Creg se encuentra sin quórum, que se logra con cuatro comisionados y la presencia del ministro de Minas y Energía.
Esto significa que las decisiones que están en fila en la entidad no podrán ser aprobadas, hasta tanto no se logre el número mínimo de integrantes sesionando.
DANIELA MORALES SOLER
Periodista de Portafolio