Redacción
Colombia se prepara esta semana para una nueva jornada del día sin IVA, que se celebrará el 28 de octubre. Aunque la expectativa del Gobierno y de los comerciantes es que la fecha dinamice el comercio, no todo es color de rosa en términos tributarios, y algunos expertos han presentado reparos sobre su impacto real.
El año pasado, de acuerdo con la Dian, las ventas durante los tres días sin IVA le dejaron al comercio $13,9 billones, y la entidad estima que el impacto anual en el recaudo ronda los $350.000 millones.
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“Como todo, tiene pros y contras. En el momento de la pandemia los días sin IVA cumplieron un papel importante, porque ayudaron a evacuar inventarios tras el súbito freno de la demanda. Pero más allá de los posibles beneficios y su conveniencia en una crisis tan peculiar como la pandemia, creemos que ese tipo de medidas prolonga el espíritu de excepcionalidad que impera en las normas tributarias colombianas, que es uno de sus grandes problemas”, explicó Jesús Botero, investigador y docente de la Universidad Eafit y coordinador del grupo de Coyuntura Económica.
Botero aseguró que en lugar de excepciones y exclusiones se debería dar paso a sistemas simples y eficientes que cumplan su función de recaudo. Aunque criticó que estas fechas generan reducciones en el ingreso del gobierno vía caída de ingresos impositivo, lo que puede aumentar el déficit fiscal, reconoció también que se reactiva la economía vía demanda, pues genera un shock positivo para el sector comercio. Y que tiene un efecto positivo en el mercado laboral, por la posibilidad de que se generen empleos transitorios.
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Una posición similar la tiene Jorge Espitia, profesor de la Universidad Nacional e investigador del Centro de Pensamiento de Política Fiscal.
“El consumo es supremamente importante, cerca de 70% del PIB es consumo por parte de los hogares, la pregunta es hasta donde este tipo de bienes impactan el crecimiento económico y en qué proporción. Lo que llama la atención es que se le quita el IVA a los bienes importados, porque buena parte de lo que los consumidores están comprando, de acuerdo con lo que se vio en los días sin IVA anteriores, computadores, celulares y televisores”, cuestionó el experto.
Espitia también recalcó que “el Gobierno está renunciando a un recaudo determinado. El sistema tributario nuestro prefiere las exenciones fiscales y los beneficios en lugar de hacer intervenciones directas. Y en el caso colombiano tenemos cerca de 250 beneficios fiscales que no tienen ningún tipo de evaluación”.
A su vez, Luis Carlos Reyes, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, aseguró que “se están mandando mensajes erróneos en cultura tributaria a los contribuyentes”. Para el analista, mientras que el gobierno argumentó la necesidad de un recaudo adicional y tramitó una reforma tributaria, y aprobó medidas como esta y la normalización tributaria, que según el director del Observatorio Fiscal, “es en realidad un sistema paralelo” ya que favorece a los grandes contribuyentes.
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“Hablamos que, si la necesidad era el recaudo adicional se debería mantener el respeto de las normas y el espíritu de la ley en todos los niveles”, criticó Reyes al respecto.
PRODUCTOS ESTRELLA
Durante las jornadas de día sin IVA, que se llevarán a cabo el 28 de octubre, el 19 de noviembre y el 3 de diciembre, son seis las categorías de productos que estarán libres del impuesto.
Entre estas categorías está el vestuarios y sus complementos; los electrodomésticos, computadores y equipos de telecomunicaciones; implementos deportivos; juguetes y juegos; útiles escolares; así como los bienes e insumos para el sector agropecuario.
Además, los consumidores podrán realizar sus pagos con efectivo, no solo por medio de tarjetas débito y crédito, y para que se realice la exención es necesario la emisión de factura electrónica por los comercios.
LAURA LUCÍA BECERRA ELEJALDE
