En las próximas horas, la Cancillería y su Fondo Rotatorio serán notificados de la radicación de una solicitud de audiencia ce conciliación extrajudicial ante la Procuraduría a razón de la fallida licitación para el suministro de pasaportes y visas en Colombia, según pudo constatar la Unidad Investigativa de EL TIEMPO.
Luego de varias suspensiones y de declarar desierto el proceso de licitación por orden presidencial, el canciller Álvaro Leyva hizo efectiva la urgencia manifiesta y terminó contratando por un año más a Thomas Greg, la empresa que venía expidiendo los pasaportes, mientras se adelanta una nueva licitación.
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Pasaporte
El no entregar el contrato, que fue tasado en 599.000 millones de pesos, se dio a raíz de la instrucción del presidente Gustavo Petro de garantizar la pluralidad de oferentes y, luego de varias denuncias realizadas por parte de otros concursantes por una supuesta prelación en los pliegos a Thomas Greg.
No obstante, socios de la firma, reunidos en la Unión Temporal (UT) de Pasaportes 2023 (conformada por: Thomas Greg & Sons de Colombia S.A.; Thomas Greg & Sons Limited (Guernsey) S.A.; Thomas Greg Express S.A.; Seguridad Móvil de Colombia S.A.; Thales Colombia S.A.; Thales DIS Finland OY-NIE con Y-Tunnus), coincidieron ir por la vía legal.
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EL TIEMPO pudo conocer en primicia la solicitud de conciliación que extrajudicial que radicó la UT ante el Ministerio Público para que se convoque al Ministerio de Relaciones Exteriores y a su Fondo Rotatorio.
Álvaro Leyva Durán.
Fuentes judiciales, citadas por EL TIEMPO, explicaron que la citación a conciliación es un requisito previo a la instauración de una demanda, y en el documento se señala cuál es el arreglo que se le propone a la Cancillería antes de llevar a cabo este paso.
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Por ende, mediante su apoderado, el penalista Juan Pablo Estrada, la UT describe los requisitos de ley surtidos en el proceso licitatorio hasta llegar a la habilitación y recomendación para que se adjudicara el contrato.
«El 31 de julio de 2023, el Fondo Rotatorio publicó en la plataforma SECOP II el informe de evaluación del proceso, en el que el Comité Evaluador (i) rechazó la propuesta presenta por la UT Libretas 2023 y, (ii) recomendó “al ordenador del gasto adjudicar la Licitación Pública 001-2023 al proponente UT Pasaportes 2023, quien se encuentra habilitado en todos los componentes del presente proceso y se considera idóneo para la ejecución del contrato«, se lee en el documento, conocido en primicia por EL TIEMPO.
Cancillería
Estrada insiste en que jamás se publicó la resolución 7076 el 2023, en la que el canciller reasumió la función de mover los hilos del proceso contractual de licitación y, a la vez, declaró instalada la audiencia de adjudicación o de declaratoria desierta.
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Señala, además: «El 13 de septiembre de 2023, a pesar de que la UT Pasaportes 2023 se encontraba plenamente habilitada como proponente en la licitación y había obtenido el puntaje necesario para ser adjudicataria, en contra de la recomendación realizada por el Comité de Evaluación, el ministro profirió la Resolución 7485 mediante la cual declaró desierto el proceso de licitación, notificando la misma en estrados«.
La demanda y daño reputacional
En el documento se expresa que, dado el caso de no llegar a una conciliación, se procederá a demandar ante la Sala de lo contencioso administrativo del Concejo de Estado para solicitar la nulidad respectiva y el restablecimiento del derecho.
En este escenario, la cuantía del proceso que se haría está calculada en $107.507’163.749 por concepto de la utilidad no percibida por la UP 2023 por motivo de la licitación declarada desierta.
Pasaporte colombiano
Se añade, además, una cifra adicional por «el daño reputacional sufrido por los integrantes de la UT Pasaportes 2023 como consecuencia de los infundados cuestionamientos de que fueron víctimas por cuenta de las actuaciones desplegadas por las convocadas«. Dicho monto es de 10.000 millones de pesos.
Se espera, pues, que la Cancillería se refiera al caso una vez ya sea notificada formalmente.
PORTAFOLIO
*Con información de EL TIEMPO – UNIDAD INVESTIGATIVA