Las reformas limitarían el cumplimiento del PND en salud y educación | Gobierno | Economía

La educación en Colombia hace parte de los sectores que dentro Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2024,  ha reflejado un  cumplimiento de las metas que no llega ni al 30%.

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Caso contrario se evidencia en el sector de la salud, que de acuerdo con los datos del Departamento Nacional de Planeación (DNP), los objetivos planeados para el cuatrienio ya superaron la barrera del 50%.

En el caso puntual de la educación, los indicadores del plan arrojan que el cumplimiento de las metas de este reglón, que ha sido uno de los abanderados por esta administración, llega a un 21,43% de gestión.

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En detalle, para el indicador de la tasa de cobertura en educación superior, esta meta hasta hoy presenta un avance del 0%. Para el caso de los estudiantes nuevos en este mismo nivel la gestión también ha sido del 0% y seguido se encuentra la tasa de cobertura en educación media que también está en 0%.

En consulta con expertos del sector, aseguraron que es muy posible que estos indicadores no se esten midiendo y por ende, no cuentan con la información de avance dentro de los registros del DNP.

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Para José Manuel Restrepo, rector de la Universidad EIA, los resultados de los indicadores reflejan una “falta” de rigor técnico para introducir la información, teniendo en cuenta que a su criterio, actualmente sí hay avances en cobertura para superior y media.

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Sin embargo, una de las problemáticas que refleja el académico tienen que ver con el esfuerzo gastado en la reforma de la Ley Estatutaria en Educación. Para Restrepo, el intentar sacar un proyecto de ley, como este, gastó tiempo y trabajo, lo que llevó a que se dejaran de lado otras actividades alrededor del sistema.

Adicionalmente, explicó que para llegar al cumplimiento de estos indicadores, se debe tener un trabajo conjunto, que en este caso no ha contado con el suficiente diálogo entre el Gobierno y los actores de la educación superior.

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“Se nota evidentemente un desinterés del Gobierno por las instituciones de educación superior privadas, en general por el sistema privado y también para el sistema mixto de la educación superior”, dijo.

Agregó que las situaciones con el Icetex y la discusión de la reforma han sido muestra de la intención de aislar al sistema de educación superior privado de las metas de cobertura en educación.

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Aunque las objetivos en educación superior están resentidas, en el caso del nivel básico y la primera infancia las gestiones han sido más positivas. Por ejemplo, dentro de los indicadores del plan se muestra un avance del 83,54% en la cobertura del programa de alimentación escolar (PAE).

Así mismo, el acceso de niñas y niños con educación inicial en el marco de la atención integral ya va en el 74,89%, mientras que en caso de los establecimientos educativos oficiales con ampliación del tiempo escolar, la meta se ha cumplido en un 128,9%.

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Según José Manuel Restrepo, estas metas planteadas dentro del PND se podrían cumplir, siempre y cuando el “Gobierno corrija el rumbo en el sentido de que valore y trabaje en conjunto con el sistema mixto de educación superior”.

¿Una salud que cumple?

Si bien en términos de educación el cumplimiento de las metas que se planteó el mismo Gobierno no está avanzando de forma más eficiente, en el caso de la salud los alcances han sido mayores.

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En general, el sector de la salud refleja una gestión del 50,33% en el total de los objetivos ilustrados dentro del PND, con 13 indicadores. De esta forma, uno de los mayores resultados ha sido en la entrega completa y oportuna de fórmulas médicas, indicador que ya llega al 74,87%.

Así mismo, se asegura que se logró la construcción del Plan de choque para fortalecer la detección temprana del cáncer de mama, con estrategias que incluyen la reorganización de la red de servicios de salud, el fortalecimiento del personal médico y la garantía de la calidad de los servicios.

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Por otra parte, con corte a diciembre de 2023, se implementó el Plan de Aceleración para la Reducción de la Mortalidad Materna (Paremm) en 19 entidades territoriales que concentran el 82% de la mortalidad materna en Colombia.

Agregan que, por ejemplo, en el indicador de personas con verificación de discapacidad la meta está cubierta en un 57,44%, al igual en el porcentaje de sedes de prestadores públicos con servicios de telemedicina habilitados, se ha avanzado en un 74,87%.

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Sin embargo, metas como la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años, y mujeres adolescentes (12 a 17 años) y jóvenes (18 a 28 años) que acceden a un método anticonceptivo de larga duración, cuentan con un avance de 0%, y otras no cuentan siquiera con avance de gestión.

Para Paúl Rodríguez, economista y experto en salud de la Universidad del Rosario, el problema de los indicadores radica en que no se ha logrado definir la manera en la que se deben ejecutar, sumado a la falta de recursos para volverlos tangentes.

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“El gobierno ha pensado en diferentes acciones para tratar de llevar a la salud primaria, las herramientas que existen aún sin la reforma y por eso lo han pensado así, de aprovechar algunos decretos que había de gobiernos anteriores. El problema es la falta de dinero”, explicó.

De igual forma, la sensación de que se gastó tiempo en una reforma y se perdió atención de otros intereses del sistema, en este sector también está presente. Para Rodríguez, el desgaste político y el hecho de que la reforma no ha podido convencer, dificulta el cumplimiento de los objetivos del PND.

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“Los avances que puedan haber van a ser más direccionados hacia las entidades territoriales. Pero el problema generalizado es la falta de dinero y hasta que no se logre estabilizar este asunto va a ser muy difícil que se logren cumplir metas que implican mayores inversiones” concluyó.