Redacción
El antiguo primer ministro de Camboya, Hun Sen, puede ser un político astuto y despiadado, pero su presidencia de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático este año no ha mejorado su reputación como negociador.
Incluso antes de la cumbre de la ASEAN que comienza el viernes, marcando el cierre del mandato de Camboya como presidente anual del bloque de 10 naciones, Hun Sen enfrenta otro revés en sus esfuerzos por mediar en un conflicto internacional.
Primero fue por el conflicto civil en Myanmar, y ahora la oferta de Camboya de negociar una reunión entre Rusia y Ucrania al margen de la cumbre en Phnom Penh parece haberse quedado en blanco, ya que ninguno de los líderes de los países en guerra asistirá, según a los informes de los medios.
En enero, Hun Sen, quien ha sido primer ministro desde 1985 y se vuelve cada vez más intolerante con la disidencia política en Camboya, recibió críticas de grupos de derechos humanos por hacer una visita personal a Myanmar, donde se reunió con el jefe de la junta Min Aung Hlaing, quien tomó el poder en un golpe de febrero de 2021. Luego envió al ministro de Relaciones Exteriores de Camboya, Prak Sokhon, a Myanmar dos veces como enviado especial de la ASEAN, y en ambas ocasiones no logró que el ejército de Myanmar se comprometiera a cumplir un consenso de cinco puntos sobre el futuro del país que acordó en una reunión de líderes de la ASEAN en Yakarta en abril. 2021.
En cambio, ha habido una escalada en lugar de un final de la violencia en Myanmar. La junta no ha sostenido conversaciones con los exlíderes civiles del país y la Consejera de Estado destituida Aung San Suu Kyi ha sido sentenciada a 26 años de prisión por lo que la mayoría de los observadores independientes consideran cargos de motivación política. Los grupos humanitarios se quejan de que no han podido llevar ayuda a más de 1 millón de personas desplazadas que, según la ONU, se han visto obligadas a abandonar sus hogares por los ataques de la junta y el incendio de sus aldeas.
“Los críticos de Camboya afirman que Hun Sen dio legitimidad a la junta militar al visitar ese país”, dijo Carl Thayer, profesor emérito de la Universidad de Nueva Gales del Sur en la Academia de las Fuerzas de Defensa de Australia. Agregó que Hun Sen también se extralimitó al enviar a Prak Sokhon dos veces “sin nada que mostrar por su intervención diplomática”.
“Finalmente, los críticos atacaron a Hun Sen por emitir una declaración sobre los recientes asesinatos en masa en Myanmar sin nombrar a la parte culpable”, dijo refiriéndose al bombardeo de la junta en un concierto en el estado de Kachin, matando a más de 60 personas.
“Los críticos argumentan que ahora es el momento de hacer contacto con el Gobierno de Unidad Nacional, el principal grupo de oposición a las fuerzas armadas”, dijo Thayer.
Hun Sen no tendrá la oportunidad de presionar al líder de la junta en persona ya que Min Aung Hlaing no fue invitado a la cumbre y se ignoraron las solicitudes de la ASEAN de que un representante no militar viniera en su lugar.
Sarah Cliffe, directora ejecutiva del Centro de Cooperación Internacional de la Universidad de Nueva York, dijo que el comunicado final de los líderes en la cumbre de la ASEAN podría hacerse eco de los comentarios de los ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN, quienes en octubre expresaron su impaciencia por la falta de progreso en el consenso de cinco puntos. .
“ASEAN tiene la oportunidad de liderar en Myanmar, con el tipo de liderazgo regional que se necesitó para persuadir a la entonces junta militar de que otorgara acceso humanitario después del ciclón Narghis en 2008, pero se está acabando el tiempo para demostrar que el ‘estilo ASEAN’ puede brindar resultados», dijo.
Camboya pasará la batuta de la presidencia de la ASEAN a Indonesia, en medio de especulaciones de que Yakarta podría adoptar una línea más dura con la junta, al establecer un cronograma para lograr el consenso de cinco puntos e impulsar conversaciones directas con el Gobierno de Unidad Nacional en la sombra, Nikkei Asia. ha informado.
Mientras tanto, Hun Sen ha cambiado el enfoque diplomático de Camboya como anfitrión de la cumbre de la invasión rusa de Ucrania. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Camboya dijo que el primer ministro estaba dispuesto a negociar conversaciones entre las partes en conflicto.
Pero el presidente ruso, Vladimir Putin, decidió no asistir a la cumbre de la ASEAN y algunos líderes se opusieron a los planes de un discurso en video del primer ministro ucraniano Volodymyr Zelenskyy, que fue cancelado esta semana, según el Khmer Times de Camboya. Putin está siendo representado en Phnom Penh por el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, Ucrania por su homólogo Dmytro Kuleba.
Si bien parecía haber pocas perspectivas de progreso diplomático entre Rusia y Ucrania, cuando los ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN se reunieron antes de la cumbre del jueves, Ucrania fue aceptada como signataria del Tratado de Amistad y Cooperación de la ASEAN, un tratado de paz establecido en 1976 que cubre principios como respeto mutuo por la soberanía, la integridad territorial y la identidad nacional de los signatarios. Eso podría verse como una especie de consuelo diplomático para Ucrania mientras resiste la invasión rusa.
Es probable que los conflictos en Myanmar y Ucrania sigan estando entre los principales temas de conversación en la cumbre de líderes de la ASEAN que se llevará a cabo el viernes, antes de reuniones cumbre adicionales con líderes de Estados Unidos, China y otras potencias regionales como Australia e India. , Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur.
Los funcionarios y analistas dicen que otros temas en la agenda serán la recuperación económica posterior a COVID frente a la inflación galopante y las interrupciones en la cadena de suministro; comercio inter-ASEAN, regional y mundial; cambio climático; y seguridad regional y disputas territoriales, incluso en el Mar de China Meridional.
La serie de reuniones concluye el domingo con el traspaso oficial de la presidencia de la ASEAN de Camboya a Indonesia, seguido de una conferencia de prensa de clausura del líder camboyano.
