El presidente de Francia, Emmanuel Macron, observa una reunión con el director ejecutivo de JP Morgan durante la quinta edición de la cumbre empresarial «Choose France», en Versalles, al suroeste de París, el 11 de julio de 2022.
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Mientras el presidente francés Emmanuel Macron estaba en Alemania para una cena y conversaciones de creación de alianzas con el canciller Olaf Scholz esta semana, más de 200,000 Los manifestantes estaban en las calles de su casa para oponerse a una de sus políticas internas emblemáticas.
Antes de cumplir seis años en el cargo el 14 de mayo, Macron logró aprobar un proyecto de ley que aumentará la edad de jubilación de la mayoría de los trabajadores de 62 a 64 años, entre otras medidas. La reforma del sistema de pensiones fue una promesa de larga data de Macron, pero promulgarla casi derrocó a su gobierno, provocó semanas de huelgas y manifestaciones y provocó que su índice de popularidad, que ya era inestable, cayera en picado.
Esfuerzos en curso de los políticos de la oposición para frustrar el proyecto de ley enfrentado otro bloqueo esta semana, y parece más probable que se convierta en ley en septiembre, como estaba previsto.
Sin duda, las protestas lideradas por los sindicatos continuarán, pero con el polvo casi asentado en torno al tema, el presidente está analizando qué sigue durante los cuatro años que quedan de su mandato (no se le permite postularse para otro de forma consecutiva).
Alrededor de 8.000 manifestantes salieron a las calles de Toulouse, Francia, el 6 de junio de 2023, para protestar contra el gobierno. Los manifestantes del «bloque negro», personas enmascaradas que se ven con frecuencia en enfrentamientos con la policía, en ocasiones tomaron la cabeza de la procesión en medio de otros manifestantes.
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Ya ha demostrado que la política exterior y la creación de alianzas en los viajes al extranjero serán un enfoque clave, desde China hasta Ucrania y el Reino Unido.
En casa, Macron se enfrenta a la pregunta de si ha gastado demasiado capital político para promulgar lo que queda de su agenda interna y cómo navegará en un Parlamento amargamente dividido.
Ha fallado en construir alianzas efectivas más allá de los conservadores Les Republicains, algo de lo que sus legisladores, que no todos apoyaron el proyecto de ley de pensiones, son muy conscientes, dijo el profesor titular del departamento de economía de la Universidad de Lancaster, Renaud Foucart.
“Saben que Macron no tiene otra alternativa que confiar en ellos, lo que hace casi imposible desarrollar el proyecto interno centrista”, dijo.
Agenda futura
Foucart dijo que un caso de esto puede ser la ley de inmigración pospuesta por mucho tiempo de Macron, que combina un ángulo conservador, que facilita las deportaciones, con uno más progresista que apunta a facilitar que los inmigrantes indocumentados y los solicitantes de asilo encuentren trabajo. El proyecto de ley ha encontrado una fuerte oposición de izquierda y derecha, y Les Republicains presentó su propia propuesta de tendencia más derechista el mes pasado.
Mujtaba Rahman, director gerente para Europa de la consultora Eurasia Group, dijo en una nota de investigación que Macron probablemente cree que para evitar ser un «pato cojo» durante los próximos cuatro años, «debe demostrar que no está condenado a la impotencia doméstica dentro del próximos cuatro meses».
Puede esperar una victoria relativamente fácil en la forma de un aumento planificado del 30% en el gasto de defensa y un programa para modernizar el equipo militar, dijo Rahman, ya que esto es en gran medida solo controvertido en la izquierda del espectro político.
Otro enfoque clave para Macron y el ministro de Finanzas, Bruno Le Maire, es un proyecto de ley de industria verde que Rahman también cree que probablemente reunirá suficiente apoyo para aprobarse en los próximos meses.
Presentado al Parlamento el 16 de mayo y programado para una primera lectura el 19 de junio, este es un amplio esfuerzo hacia una «reindustrialización» descarbonizada de Francia, con medidas que incluyen miles de millones en subvenciones para proyectos industriales verdes, proyectos de energía verde y recortes burocráticos para creación de nuevas fábricas.
Macron ha estado al mismo tiempo en un impulso para atraer fábricas de vehículos eléctricos a medida que Europa se esfuerza por aumentar la capacidad, ofreciendo créditos fiscales para inversiones respetuosas con el medio ambiente, y empujando a la UE ser competitivo con la Ley de Reducción de la Inflación de EE.UU.; así como cortejando a ejecutivos —incluido Elon Musk— para aumentar la inversión extranjera en el país.
Más controvertida, agrega Rahman, es la «dosis de proteccionismo» en el proyecto de ley de Macron que hará que los subsidios verdes, incluso para los consumidores que compran autos eléctricos, solo se apliquen a bienes que cumplan con las regulaciones ambientales de la UE, excluyendo muchos productos producidos en China.
Si bien tiene facciones unidas de la sociedad francesa, incluidos los sindicatos, la izquierda y la extrema derecha en su contra, Macron tiene logros económicos que señalar, según Holger Schmieding, economista jefe de Berenberg.
«Francia es ahora un lugar mucho mejor para invertir y crear empleos. Ahora está muy por delante de Alemania en creación de empleos, creación de empresas e inversión empresarial. Esto se debe en gran medida a la agenda de Macron», dijo Schmieding, y agregó que Francia estaba reemplazando a Alemania. la mayor economía europea más dinámica.
Macron continuará extendiendo la alfombra roja a los inversores, dijo Schmieding, además de generar un aumento significativo en la inversión verde con el tiempo.
Pocos amigos
Aún así, los próximos años serán políticamente una lucha cuesta arriba para Macron, dijeron analistas.
«Macron continuará impulsando una agenda proempresarial, como se ve en sus reformas a las leyes laborales, pero es probable que las medidas adicionales sean fragmentarias y requieran una negociación extensa para aprobarse», dijo Zandra Kellert, directora asociada de la consultora Control Risks.
Su enfoque, dijo, estará en el liderazgo dentro de la UE, forjando relaciones en el extranjero, impulsando cambios regulatorios a nivel de la UE e impulsando las empresas francesas a medida que Europa adopta una inclinación más proteccionista.
El presidente francés, Emmanuel Macron, y el presidente chino, Xi Jinping, se dan la mano en una reunión del consejo empresarial franco-chino en Beijing, China, el 6 de abril de 2023.
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El gasto reciente de su capital político significará que es reacio a usar los poderes ejecutivos que usó tanto para el proyecto de ley de pensiones como para el más reciente. presupuesto, dijo Kellert. «Le gustaría aprobar recortes de impuestos y reformar los procesos burocráticos para hacerlos más favorables a las empresas. Sin embargo, es probable que tales medidas se diluyan antes de su implementación», agregó.
Julien Hoez, analista político y consultor que ha trabajado con el partido Renacimiento de Macron, dijo que el presidente no se quedó cojo y que aún podría trabajar constructivamente para lograr parte de su agenda.
A nivel de popularidad, dijo, un problema constante para Macron es que el público lo ve como condescendiente, algo que está tratando de cambiar lentamente a través de apariciones en los medios donde apela directamente a la gente.
Si bien la reforma de las pensiones ha erosionado su imagen entre quienes se oponen ferozmente a la medida, Hoez dijo que muchas personas tampoco estaban impresionadas con el alboroto de los legisladores de la oposición durante el proceso; y que los 2.000 millones de euros recientemente anunciados (2.140 millones de dólares) en recortes de impuestos dirigido a la clase media podría ganarle algún favor a Macron.
Su gobierno también estará bajo presión para reducir la inflación, que ha caído a un mínimo de 12 meses pero se mantiene muy por encima del objetivo, antes de las elecciones parlamentarias europeas del próximo año.
Rahman, de Eurasia Group, dijo que en los próximos meses, es probable que Macron «gane algo» —en defensa y su proyecto de ley de industria verde— y «pierda algo» en materia de migración.
«Esto establecerá el patrón para los cuatro años que le quedan en el cargo: no estará completamente impotente ni paralizado, pero tendrá que elegir sus batallas con cuidado», dijo Rahman.