En Colombia la prevalencia de ‘Ninis’ ha venido siendo motivo de preocupación para el sector laboral y educativo del país. Esta población de personas, se refiere a los jóvenes de entre 15 y 28 años que no se encuentra estudiando, pero tampoco está ocupada.
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Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) y un análisis del Laboratorio de Economía para la Educación (LEE) de la Universidad Javeriana, durante el 2023 en el país el 13,8% de los jóvenes hizo parte de la población Nini, lo que significó al menos 1,5 millones de personas.
Sin embargo, de acuerdo con los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), en el trimestre de octubre a diciembre del año pasado, la población de jóvenes entre 15 y 28 años que no estudiaba ni se encontraba ocupada fue de 2,6 millones de personas.
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Ese dato significó el 23,6% de las personas en condiciones de trabajar para dicho rango de edad, pero además se compara con el promedio de Ninis de la Ocde, donde al menos 14 por cada 100 jóvenes, es decir el 14,7%, hacen parte de esta población.
Otra de las alertas que presentó el informe del LEE parten de que según el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), en el 2021, el 59,4% de los ninis eran pobres, el 23,6% estaba en extrema pobreza y su ingreso mensual promedio era de $65.516.
“Las razones detrás de este fenómeno son variadas y complejas, incluyendo crisis económicas, inestabilidad política, inadecuadas políticas educativas y laborales, así como barreras sociales y culturales”, afirma el documento.
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Ahora bien, los datos reflejaron una brecha de género en la población de Ninis colombianos, teniendo en cuenta que el 76% de esta población eran mujeres, comparado con un 24% de hombres. Además, el 28% de los jóvenes Nini se concentra entre los 17 y 19 años.
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En materia de caracterización, el 32% de estos jóvenes se considera campesino, lo que representa casi 11 puntos porcentuales más que aquellos que se encuentran estudiando o trabajando que representan el 21,6%. Igualmente, el 7,5% de la población se identificó como indígena.
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Analizando los aspectos educativos, el 2% de los Ninis en Colombia no sabe leer ni escribir, lo cual según el LEE, representa 1,4 puntos porcentuales que los no Ninis. Pero además, con respecto al nivel de educación más alto alcanzado, el 73% de esta población tiene un nivel media o secundaria. Mientras tanto, aquellos jóvenes no Ninis en un 60% tienen un nivel media o universitario.
“Precisamente, según el censo del Dane, la asistencia escolar de jóvenes entre 18 y 24 años en Vaupés y Guainía (los departamentos con más altas tasas de ninis) es solo del 30% y 32% respectivamente versus el 44% de Bogotá”, destacan.
Retomando la brecha de género explicada anteriormente, el documento reveló que el 80% de los Ninis ocuparon la mayor parte de su tiempo en oficios del hogar, versus el 6,1% de los no Ninis. Esto estaría explicado por la carga de actividades del cuidado en mujeres jóvenes.
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De hecho, se encontró que el 90% de las mujeres de 10 años de edad o más realizan trabajo doméstico o de cuidado no remunerado versus el 63% de los hombres. Aunque el 79% de los Ninis manifestó no desear encontrar un trabajo remunerado, mientras que el 21% sí lo desea.
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Los departamentos con más ‘Ninis’
De acuerdo con las estimaciones del LEE, con datos del GEIH de 2023, Guainía fue el departamento con la mayor tasa de Ninis en el país con un 22,6%. Seguido se encuentra Vaupés con 22,1% y Chocó con 21%.
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También se encontraron altas tasas en Cesar con un 19,9%, junto con La Guajira que registró un 18,6% y Magdalena con 18,4%. Incluso, dentro del documento es posible detallar que existe un fenómeno social en los Ninis donde entran en juego las desigualdades centro-periferia y urbano rural del país.
Según el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ministerio de Educación para 2022 los departamentos de Vaupés, Guainía, Sucre y Magdalena hicieron parte del top 10 de departamentos con menor tasa de tránsito inmediato a la educación superior.
Así, en promedio la proporción de bachilleres que ingresaron a programas de educación superior en el año inmediatamente siguiente a la culminación de la educación media fue solo del 26% en esos cuatro departamentos.
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“Precisamente Guainía y Vaupés son los dos departamentos con mayor tasa de ninis y donde también está el menor número de IES activas a nivel nacional”, señalan. Cabe destacar que los departamentos con menor tasa de Ninis corresponden a Guaviare con 7,3%. seguido de Casanare con 7,4% y Bogotá con 7,7%.
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Recomendaciones
Con base en la información revelada por el Laboratorio, se sugiere implementar y ampliar los programas de cuidado infantil asequible y de alta calidad para familias de bajos ingresos, dada la alta incidencia de trabajos del hogar y responsabilidades familiares en la población Nini. Esto permitiría que estos jóvenes se incorporen a la educación o al trabajo.
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Por otra parte, el LEE insiste en que es necesario sostener y profundizar las políticas de permanencia educativa, la flexibilización de procesos de escolarización y una ampliación de la jornada extendida.
“En el caso de la flexibilización de la oferta educativa es crucial fortalecer los programas de educación flexible y a distancia que permitan a los jóvenes con responsabilidades familiares continuar su educación (horarios adaptativos, educación en línea y semi-presencial), así como implementar políticas que reconozcan y acrediten el aprendizaje no formal e informal, facilitando el retorno a la educación formal o la validación de competencias para el trabajo”, concluyen.
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