En momentos en los que centros de estudio económico, analistas y gremios en el país hacen un llamado a que cesen los anuncios desde Casa de Nariño que generan temor en los mercados y se fortalezca la confianza de los inversionistas, el presidente Gustavo Petro puso sobre la mesa una propuesta que en menos de 24 horas generó un fuerte debate en el país, puesto que se centra nuevamente en sus reformas sociales.
Durante su intervención en el Consejo de Seguridad de la ONU, el Jefe de Estado anunció que propondrá al Congreso un nuevo ‘fast track’ para darle celeridad a la implementación de los acuerdos de paz y a los proyectos de reforma que alista para el segundo semestre, donde temas como la reforma laboral y la nueva tributaria, además del Presupuesto General de la Nación y el cupo de endeudamientos serán su prioridad.
Gustavo Petro
AFP
Además de ser un mecanismo frente al que la Corte Constitucional puso reparos cuando se implementó en 2016, la alerta económica que hay frente a lo planteado por Petro Urrego se centra en el primer punto, con el que busca tocar las vigencias futuras, que para él le quitan espacio al Gobierno a la hora de sumar esfuerzos para la lucha social que prometió en campaña y que hasta el momento no ha podido trabajar como desea.
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En este punto fue explícito al decir que quiere una “modificación de las normas de las vigencias futuras y el plan fiscal de mediano plazo que nos permita financiar la inclusión territorial al desarrollo, priorizando la inversión en los territorios”, puesto que para él “toda la inversión pública de Colombia está comprometida en los próximos 30 años”.
Vigencias futuras.
Archivo Particular
“Ahí soy casi una figura decorativa, frente al Presupuesto, en una serie de obras, básicamente autopistas de dos carriles ida y vuelta, que están al lado de las grandes ciudades más ricas de Colombia. Allí se va la plata. Luego, no podemos financiar la inclusión territorial, que es el eje central del acuerdo de paz”, explicó.
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Debido a esto, indicó que se necesita “un cambio de normas, que es lo que proponemos aquí, que en el plan de vigencia futura se incluya la financiación completa de la transformación del territorio en lo que tiene que ver con infraestructuras e inversiones públicas”, para redistribuir los compromisos que tiene la Nación, pese a que las vigencias futuras son la prenda de garantía para la llegada de nuevas inversiones.
Obras 4G
Ministerio de Transporte
Una de las primeras reacciones contra este planteamiento fue la del exministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, quien recordó que las vigencias futuras son compromisos irrevocables, prenda de garantía de la seriedad que tiene el país ante el exterior, y por tanto se deben cuidar, buscando alternativas para avanzar sin dejar de pagar.
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“Las vigencias futuras son irrevocables y le dan seguridad a los concesionarios que adelantan proyectos de infraestructura y a quienes los financian. Modificar las vigencias futuras generará mucha incertidumbre y parálisis en la inversión”, indicó Cárdenas Santamaría al respecto.
Mauricio Cárdenas, profesor Universidad de Columbia y exministro de Hacienda.
Cortesía – A.P.I.
Además de cambiar las vigencias, la propuesta del Gobierno también busca que por fast track se cambie el sistema general de participaciones para destinar recursos a los Pdet y excarcelar a los productores de hoja de coca; optimizar y realizar nuevas inversiones forzosas para los programas colectivos del Pnis y convertir los títulos hereditarios en las zonas selváticas, recordando que muchas de las zonas PDET están en áreas de selva.
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“Petro quiere tener un aval del Consejo de Seguridad y de la ONU para justificar cambios en las normas. La ONU ni avala ni aprueba cambio de normas, pero él quiere hacer algo en contra de la institucionalidad colombiana amparándose y legitimándose en la ONU, que no debe caer en esa trampa”, agregó Mauricio Cárdenas.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Archivo particular
Este experto cerró diciendo que “si lo que quiere Petro se adopta, uno sería el déficit fiscal real y el verdadero, y otro el de una contabilidad amañada que no considera los billones que se justificarían como parte del Acuerdo de Paz. Es una pésima idea sobre todo en un gobierno que ha demostrado poco interés en reducir la deuda y mejorar la calificación soberana de Colombia”.
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Dentro de las 10 ideas que desde Casa de Nariño se busca aprobar ágilmente en el Congreso está la que propone una reforma agraria para la compra administrativa exprés de tierras y un sistema único con un solo tribunal de cierre para todos los sectores, incluyendo organizaciones narcotraficantes relacionadas con el conflicto.
Iván Duque
EL TIEMPO
Ante esto, el expresidente Iván Duque pidió a los colombianos estar muy atentos, ya que se usarán los acuerdos de paz como un sofisma que distraiga la atención de los colombianos y le permitan al gobierno actual cambiar las reglas de juego sin cumplir todos los requisitos que exige la legislación nacional.
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“Olvidan que, gracias a la demanda que ganamos en 2017 ante la Corte Constitucional, ya no hay fast track vigente. Así que deberán avanzar con un acto legislativo (8 debates) para reformar la Constitución. Buscan un mecanismo espurio para debilitar el trámite legislativo, y así, debilitar al Congreso en una sustitución de la Constitución”, manifestó.
Juan Fernando Cristo, ministro del Interior
Milton Díaz / Portafolio
Otro personaje que se sumó al debate fue el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, quien será el encargado por este Gobierno para sacar avante esta iniciativa. El recién posesionado funcionario, dijo por medio de sus redes sociales que este plan no pasará por alto los intereses de todo el país y por el contrario será un punto sobre el que se convoque el diálogo con todos los sectores involucrados.
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“Tal como lo dijo el Señor presidente Gustavo Petro ante la ONU, la paz de Colombia acaba la cocaína en el mundo y para este fin vamos a articular esfuerzos desde MinInterior, vamos a llegar a consensos, vamos a sumar todas las voces, a oír a quienes opinan diferente y a construir un gran Acuerdo Nacional que nos permita cumplir con las transformaciones que las comunidades y el país necesitan”, indicó este funcionario.
Inversiones.
iStock
Por último, para los expertos consultados por Portafolio, sacar adelante esta idea solo generaría un nuevo atasco de propuestas en el Congreso, puesto que la propuesta del fast track se encontraría con la idea de la asamblea nacional constituyente, las reformas sociales, el proyecto de presupuesto para 2025 y todas las iniciativas que puedan llegar por parte de los senadores y representantes.