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miércoles, agosto 5, 2020

Palmira responde a la Contraloría sobre presuntas irregularidades en contratos del PAE

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La Alcaldía de Palmira rechazó los señalamientos de presuntos sobrecostos en los mercados en la modalidad de Ración para Preparar en Casa, RPC, además de hallazgos de tipo fiscal por la no entrega de algunas de estas raciones a los niños beneficiarios, en hechos reportados por la Contraloría Municipal.

En un comunicado de la Secretaría de Educación Municipal, la dependencia indicó que el ente de control inició el proceso auditor desde el pasado 26 de abril, pero solo hasta este martes les envió el informe con las 21 observaciones dándoles un plazo de dos días para hacer los descargos, y pese a que la Secretaría solicitó un plazo adicional para aportar los soportes respectivos, no obtuvo respuesta por parte de la Contraloría.

Agrega que, no obstante esta situación, la Secretaría dio respuesta oportuna desvirtuando cada una de las afirmaciones hechas por el ente control.

Sin embargo, al recibir el informe final sobre los presuntos hallazgos, la Secretaría de Educación pudo establecer que “ninguna de las respuestas entregadas mediante oficios fue tenida en cuenta por el ente de control, toda vez que no hubo ningún pronunciamiento sobre los argumentos entregados”.

De acuerdo con el comunicado, la Contraloría no habría revisado las respuestas entregadas por esta dependencia.

En cuanto a los supuestos sobrecostos, la entidad indicó que el contenido de los mercados entregados en la modalidad de Ración para Preparar en Casa, RPC, cumplen con las condiciones nutricionales exigidas por el Ministerio de Educación.

Además, advierte la Secretaría, que “el valor de los mercados de RPC pactado en el contrato con el operador actual es de $30.460 que equivale al valor de la ración entregada a un niño para el rango 3 y fue el valor tomado como referente máximo a pagar en los mercados contratados”.

En ese orden de ideas, la dependencia afirmó que no hubo sobrecostos en los mercados contratados en esta modalidad.

Dice también el comunicado que “la escogencia del contratista no se basó únicamente en el precio, el cual debe estar dentro de los del mercado, como efectivamente se encuentra, sino entre varios aspectos que lo complementan y que fueron desarrollados y explicados en el documento de justificación de la contratación y soportes publicados por el Secop, que lo hacen viable para la oportuna satisfacción de la necesidad”.

Por todo lo expuesto, la dependencia asegura que quedaría plenamente demostrado que el valor del contrato se encuentra dentro de los precios del mercado y que no hubo sobrecostos en la contratación.

Respecto al presunto hallazgo fiscal por la no entrega de 3184 raciones, la Secretaría de Educación aclaró que la auditoría fue realizada el pasado 22 de abril y que ya estos mercados fueron entregados a los menores beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar, PAE, por lo tanto, no habría detrimento patrimonial alguno.

Finalmente, desvirtúa las declaraciones de la Contraloría en el sentido de que no habría hecho entrega de la base de datos de los beneficiarios del contrato MP 260 que corresponde a la zona urbana, la cual fue entregada el 24 de mayo como se acordó previo compromiso asumido el 22 de abril, y cuyo oficio está soportado en cinco correos electrónicos enviados a la dirección electrónica de la Contraloría.

¿Qué dijo la Contraloría?

Un total 21 hallazgos administrativos, 20 de ellos con incidencia disciplinaria, uno con incidencia sancionatoria, tres más con incidencia fiscal y uno con incidencia penal, determinó la Contraloría Municipal de Palmira durante la auditoría especial realizada a tres contratos del Programa de Alimentación Escolar, PAE, suscritos en el marco de la declaratoria de urgencia manifiesta por Covid -19.

El titular del ente de control, Jorge Eliécer Corral Aramburo, explicó que el ejercicio auditor se ampara en los artículos 42 y 43 de la Ley 80 de 1993 que establece que cuando se celebran contratos con ocasión de una urgencia manifiesta, estos deben estar sujetos a un proceso de control y revisión por parte de la dependencia.

El municipio de Palmira presentó la declaratoria de urgencia manifiesta el pasado 16 de marzo de 2020 y desde entonces ha suscrito quince contratos por valor aproximadamente de los $1500 millones, a los cuales se les viene haciendo seguimiento.

Sin embargo, el funcionario precisó que el informe actual, que quedó en firme el pasado viernes, tiene relación con el seguimiento y evaluación a tres contratos celebrados a mediados de abril por la Secretaría de Educación en atención a la ejecución del Programa de Alimentación Escolar PAE, durante la pandemia como son, el MP 260, MP 261 y MP 269.

El primero de ellos hace referencia al suministro de Raciones para Preparar en Casa, RPC, para la zona urbana por valor de $368.347 millones. El segundo, a la prestación de los servicios de operador logístico por $32.659 millones y el tercero al suministro, logística y entrega de las Raciones para Preparar en Casa, RPC, del orden de los $254.656 millones, los cuales suman un total de $655.663 millones.

“A mediados de abril hicimos una mesa de trabajo con la Secretaría de Educación Municipal para determinar todas las presuntas irregularidades que habíamos detectado en un principio, con relación a las entregas, al no cumplimiento del contratista frente a la idoneidad y demás requisitos establecidos en la ley. Es así como el pasado viernes quedó en firme el informe que le fue enviado al Alcalde, el martes de la semana pasada”, sostuvo Corral Aramburo.

La Administración presentó los respectivos descargos el pasado jueves, pero según el Contralor, de acuerdo a la revisión que hizo el equipo de abogados e ingenieros, además de la parte técnica de la entidad, los mismos no desvirtuaron en principio lo que la Contraloría había establecido como observaciones en relación a los 21 hallazgos encontrados durante la auditoría especial.

Corral Aramburo sostuvo que durante el ejercicio auditor encontraron presuntos sobrecostos en dos de los contratos (260 y 269) por valor de los $104 millones, que corresponde al 31% del valor de ambos.

En ese sentido, advirtió que el presunto sobrecosto al patrimonio del Estado está representando en el mayor valor de los productos adquiridos para 20.584 mercados en la modalidad de Raciones para Preparar en Casa, RPC.

De igual forma, indicó que también se determinó un presunto hallazgo fiscal por $96.959 millones considerando que a la fecha de la terminación del contrato no se habían entregado 3.184 raciones a igual número de estudiantes.

“Toda esta auditoría está relacionada exclusivamente con presuntos sobrecostos en los contratos firmados para la compra y distribución de las Raciones alimentarias Escolar o programa PAE”, reiteró el funcionario.

Los $96 millones sumados a los $104 del sobrecosto representan un detrimento de $201 millones para el municipio, afirmó el Contralor.

Anotó que lo que se viene ahora para el alcalde de Palmira es su defensa en las instancias mencionadas con relación al informe presentado por la Contraloría Municipal.

Corral Aramburo precisó que serán la Fiscalía y la Personería las que establecerán si hay lugar a una medida de tipo penal por parte del ente acusador o a una suspensión o en su defecto sanción por parte del Ministerio Público.

De otro lado, confirmó que su despacho adelanta otras investigaciones, una de ellas relacionada con la contratación de siete monitores por un valor superior a los $314 millones, en el Instituto Municipal del Deporte y la Recreación, Imder Palmira.



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