En medio de la polémica por el préstamo que el Gobierno haría para el salvamento de Avianca, la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, responde algunos de los interrogantes y habla sobre la reactivación del país.
(Préstamo estatal a Avianca: con más dudas que certezas).
¿Cuáles son las razones que llevaron a ofrecer el préstamo a Avianca?
Avianca tiene alrededor del 50% de la conectividad aérea en el país. El Gobierno tiene varias evaluaciones, una de ellas de Fedesarrollo, donde queda clara la consecuencia de perder esa conectividad. Es evidente que las aerolíneas de bajo costo que hay no podrían reemplazar esa conectividad.
(Procuraduría pide explicaciones al Gobierno sobre préstamo a Avianca).
En segundo lugar, Colombia es un país que tiene una geografía fragmentada, y eso hace que para que sea eficiente el transporte aéreo por lo menos tiene que tener una aerolínea que funcione como Hub-and-Spoke. Es decir, que concentre una demanda en Bogotá que le permita llegar a las ciudades intermedias, a regiones apartadas.
Y esta es una industria que no se construye de un día para otro. Entonces cuando uno mira ese estudio lo que se evidencia es que recuperar ese 50% de la conectividad tomaría hasta el 2025, con pérdidas de alrededor de $20 billones.
¿Esto quiere decir que Avianca es demasiado grande para caer?
No. Quiere decir que sostener la conectividad aérea es muy importante para garantizar la competitividad del país. No es que sea Avianca, hubiera podido ser cualquiera con esa cobertura. Y de alguna manera se entró a evaluar esa financiación porque hay un proceso de reestructuración, que fue una de las condiciones dadas en principio. Es por esto que simultáneamente estamos en conversaciones con Easyfly, mientras que en el caso de Latam se retiró la petición porque tuvieron apoyo de accionistas locales en Chile.
Y, ¿cómo se explica que Avianca haya crecido tanto? ¿Cómo hacer que haya más competencia?
Usualmente esta es una industria que requiere grandes inversiones y no hay muchos actores. La concentración del sector aéreo es una realidad mundial y no una de Colombia.
(Gobierno Nacional otorgará préstamo a Avianca).
Para nosotros el tema de las tarifas fue esencial para que entraran las aerolíneas de bajo costo y es por esto que hay más empresas.
Colombia es uno de los países con mayor competencia. Veníamos de históricos donde Avianca ocupaba el 76% del mercado y eso ha cambiado precisamente por una política de cielos abiertos. Yo llevo dos años en esta cartera y no hemos negado a nadie que quiere ingresar a este mercado.
Y en el mundo hay más de 18 países que han apoyado, fundamentalmente, a las aerolíneas banderas. El único caso que apoyó varias fue Estados Unidos.
¿Cuáles son las condiciones y las garantías del préstamo?
El préstamo tiene garantías por alrededor de US$2.000 millones en activos como las empresas de carga y LifeMiles, que tienen un valor comercial.
Respecto a las condiciones, desde el principio se dijo que había a las empresas que tenían que estar en un proceso de reestructuración. Acá lo que se pretende, no sólo el Gobierno colombiano, sino otros 11 deudores en posesión es que haya un grupo de financiadores que están dispuestos a otorgar recursos.
El tope máximo que estaría dispuesto a aportar Colombia es de US$370 millones, pero si aparecen más inversionistas podría ser menos. Y lo que sí está claro, es que es un crédito a 18 meses, a una tasa comercial y, adicionalmente, si llegaran a funcionar con esas garantías lo que primero se paga es trabajadores, impuestos y los financiados.
¿Qué pasa con los anteriores acreedores?
La aerolínea tiene que negociar con los anteriores acreedores que esos recursos van para la operación de la empresa, no puede ser para pagar acreencias anteriores. Pero la razón fundamental es que esto es una financiación, no un subsidio. Acá no estamos salvando un patrimonio, acá estamos ayudando a la conectividad área de Colombia.
¿De darse la aprobación del crédito el Gobierno incidiría en temas como las rutas y
empleos de la empresa?
No. Nosotros estamos entrando como financiadores, en los mismos términos comerciales que los demás. Eso significa que formamos parte de un comité que supervisa que el plan de reestructuración que autorice el juez. En su momento ese plan estructurará la operación, probablemente haya devolución de aviones o se enfoque más en cubrir los mercados mayores.
¿Qué expectativas hay con la reapertura?
Primero, una reactivación de la economía. Segundo, del turismo. Pero también de la conectividad de los colombianos. La expectativa es demostrar que la actividad se puede hacer, si se cumplen todos los protocolos, de manera segura.
¿Qué hay respecto a vuelos internacionales?
Estos no serían antes del 15 de septiembre porque se está haciendo un ajuste del protocolo en el ministerio de Salud, donde probablemente se va a exigir la prueba negativa de covid-19.
Pero la Aerocivil viene adelantando conversaciones con otros países. Son como nueve en el continente con los que se han hecho estas aproximaciones porque Europa no tiene como país elegible a Colombia.
Esperamos estar presentando la otra semana una primera fase para el transporte internacional. Probablemente iniciaremos por Cartagena, Barranquilla, Cali y Rionegro.
¿Cuál es la hoja de ruta para el transporte intermunicipal?
Se están revisando algunos ajustes para el protocolo de larga distancia, que sobre todo tiene que ver con obligar a que cada tres horas se oxigene el bus.
La verdad es que el caso del transporte intermunicipal ha venido operando con el 50% porque lo que dice la norma es que hay que tener un metro, pero esto no se exige para las personas que vengan del mismo grupo familiar. Igualmente, algunas de las compañías están trabajando con un grupo de expertos para demostrar que la actividad se puede desarrollar de manera segura e ir aumentando gradualmente el porcentaje de pasajeros.
¿Cuál es el estado actual de los proyectos de infraestructura?
En este momento nos faltan sólo 30 contratos de los 890 que habían vigentes entre construcción, concesión, consultoría e interventoría de obras. Ya hemos reactivado 106.000 empleos. Claramente este ha sido una parte fundamental de la reactivación.
Además, esta semana entregaremos el Túnel de La Línea, una obra que es una señal muy importante de que cuando nos ponemos de acuerdo se logran sacar los proyectos adelante.
