El Ministerio de Hacienda ultima detalles del proyecto de Presupuesto General de la Nación para el 2025 antes de su presentación en el Congreso de la República y en medio de la expectativa por saber cómo se ajustarán las cuentas para el próximo año, nuevos detalles avizoran que la inversión dependerá ahora de un fuerte apretón tributario que se haría por medio de la Ley de Financiamiento que ya se anunció.
Finalmente las cuentas en el Ministerio de Hacienda y en el Gobierno, de acuerdo con el plan de inversiones, estipulan que para este renglón de la economía se destinarán $81,8 billones, de los cuales $68,1 billones se financiarán con recursos con fuentes del Gobierno Nacional y $13,7 billones con recursos propios de los establecimientos públicos nacionales.
Con esto se deja claro que superarán los $47 billones que se debatieron inicialmente en las conversaciones del Presupuesto, aunque se prenden alertas sobre recursos contingentes de casi el 30% de los que se tiene proyectado. De acuerdo con el Consejo Superior de Política Fiscal, que dio su aval al plan, en los más de $80 billones de inversión pensada para el otro año, $21,4 billones hacen parte de un espacio contingente.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Archivo particular
Esta autoridad fiscal indicó que “en su sesión del 13 de julio del 2024, fundamentado en lo establecido en el artículo 26 del Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico de Presupuesto), y el artículo 2.8.1.3.5 del Decreto 1068 de 2015, evaluó y emitió concepto previo favorable sobre las implicaciones fiscales” del plan de inversiones, que para ellos guarda consistencia con el Marco de Gasto de Mediano Plazo.
Nuevo recaudo más alto que la última tributaria
En palabras concretas, en este momento el país no tiene gran parte del dinero para la inversión pensada y su ejecución dependerá de que se apruebe la Ley de Financiamiento. Con esto también se dan luces de la magnitud del recaudo que espera lograr el Ministerio de Hacienda, que por ahora queda claro que será más alto que la reforma tributaria del 2022, que fue de $20 billones.
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Para varios analistas consultados por Portafolio, revisando los documentos en poder de este medio, llama la atención que el Gobierno esté ligando la discusión presupuestal y la importancia de los recursos de inversión a una ley de financiamiento, ya que esto genera presiones indebidas en las decisiones que empezarán darse desde esta semana, en medio del ambiente tenso que hay por el reciente escándalo de Gestión del Riesgo.
Además, haciendo un balance de lo que fue la pasada reforma tributaria, recordaron que apenas se recibieron $10 billones de los $20 billones que se pensaron inicialmente, algo que también siembra dudas sobre la posibilidad de que se logren recaudar los $24 billones que se proyectaron en el Plan de Inversiones. La meta de recaudo que por ahora se proyecta es un 120% de la planteada en la reforma de la era Ocampo.
Plan Inversión Gobierno Petro 2025.
Cortesía.
Prioridades de la inversión
Por otra parte, revisando el detalle de la inversión proyectada en el Plan de Inversiones 2025, los sectores con las asignaciones más altas son Transporte ($13,4 billones), Igualdad y Equidad ($9,5 billones), Educación ($8 billones), Inclusión Social ($7,4 billones) y Minas y Energía ($7,2 billones); mientras que las más bajas estuvieron en el sector de Inteligencia ($30.00 millones), Relaciones Exteriores ($193.000 millones), Congreso ($200.000 millones) y Ciencia y Tecnología ($267.000 millones).
“Para lograr la convergencia regional, el Gobierno Nacional, por un lado, mejora la infraestructura y la red vial de los territorios, a través de la construcción, mejoramiento y mantenimiento de vías regionales y caminos ancestrales. Por otro lado, desarrolla el transporte multimodal, con base en la construcción de vías férreas y aeropuertos, junto con el mejoramiento de la red vial primaria”, dice el texto.
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En este plan también ratifica la intención de “consolidar un turismo incluyente y sostenible, por medio de acciones para incentivarlo y aumentar la ocupación en él. Además, reduce las brechas sociales y económicas de los hogares, por medio del mejoramiento de las condiciones de hábitat en todo el territorio nacional, en especial en los territorios hasta ahora marginados del desarrollo económico y el progreso social”.
Red vial primaria
Dando un repaso a este plan, pero por programas, el Gobierno estipuló que la atención de “Infraestructura red vial primaria” tendrán la asignación más alta ($8,9 billones); seguida por “Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñas, niños y adolescentes” ($8,5 billones), “Consolidación productiva del sector energético” ($5,2 billones) y el fortalecimiento de la educación superior y la formación para el trabajo, cada uno con $4,8 billones; serán su prioridad.
Plan Inversión Gobierno Petro 2025.
Cortesía.
Según el Minhacienda, el monto de las inversiones presentadas a continuación corresponde a los espacios fiscales, que se dan de acuerdo con el comportamiento de la situación macroeconómica, razón por la cual están seguros de poder cumplir con cada una de ellas y asegurar el desarrollo económico del país, en estos tiempos de desaceleración.
“Específicamente se estima que, adicional a los $81,8 billones previstos en el PGN de inversión para 2025, existan recursos de funcionamiento del PGN con transferencias para inversión por valor de $151,5 billones, en el Sistema General de Participaciones, por valor de $81,8 billones ($74,7 billones para inversión, $3,3 billones para ahorro y $3,8 billones en funcionamiento)”, explicaron.
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Por último, en lo concerniente al Sistema General de Regalías las proyecciones apuntan a una destinación por valor de $11,6 billones para la vigencia y $58,1 billones de recursos propios de entidades territoriales.
Con esta primera cuenta que se tiene el presupuesto de inversión para el próximo año, si bien el Gobierno Nacional descartó que fuera a quedar como uno de los más bajos de la historia reciente, el hecho de que dependa de una eventual aprobación de la Ley de Financiamiento, que llevará al Congreso, genera dudas entre los expertos, quienes advierten que sin duda se convertirá en nuevas especulaciones y más incertidumbres en la economía local.