En las próximas semanas el Congreso de la República debatirá la propuesta del Gobierno para reformar el sistema laboral colombiano. Este jueves en horas de la noche quedó radicado el proyecto de reforma laboral, compuesto por 76 artículos.
(Cuánto subirían los costos para una empresa con la reforma laboral).
El proyecto se dio como resultado de cinco meses de trabajo de la subcomisión designada por el Ministerio de Trabajo, y de reuniones durante la última semana en la Comisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales con la participación de gremios y sindicatos.
A pesar de estos espacios, el articulado, que no sufrió muchos cambios frente al borrador que se discutió en los últimos días en la mesa de concertación, aún genera dudas tanto entre los gremios como en la academia y los expertos.
La reforma busca modificar el Código Sustantivo del Trabajo, otorgar igualdad de oportunidades para los trabajadores, la protección de los derechos individuales de los trabajadores, y la garantía del derecho colectivo del trabajo, referente a las garantías sindicales.
Entre los últimos ajustes que hizo el Ministerio de Trabajo frente a los textos preliminares está, por ejemplo, que los contratos a término fijo podrán ser por hasta dos años.
(Texto de reforma laboral no incluyó algunas sugerencias de empresarios).
Una de las propuestas que había generado más polémica era la figura de estabilidad laboral reforzada, que aunque quedó incluida, dejó por fuera a los padres y madres de familia que no tienen otro tipo de ingreso.
Esta medida, que quedó consignada en el articulo 7 del texto, establece que solo podrán ser desvinculados con justa causa o con una causa legal, además de una orden administrativa o judicial, ciertos grupos poblacionales, como son los prepensionados, mujeres embarazadas o personas con discapacidad.
Pero además, allí quedaron incluidos aquellos trabajadores “amparados por el fuero sindical”, y también aquellos “amparados por el fuero de salud”.
Otro cambio que se incluyó en el texto final tiene que ver con las indemnizaciones por despidos injustificados. La reforma indica que, en contratos a término indefinido, se pagará una indemnización de 45 días de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicios no mayor de un año.
Cuando la permanencia en el empleo hay sido de más de un año de servicio continuo, “se le pagarán 45 días adicionales de salario sobre los 45 básicos del punto anterior, por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracción”.
En el borrador se pretendía un pago inicial de solo 30 días en el último caso.
Entre los mayores cambios que trae consigo la reforma está la modificación de la jornada laboral en Colombia. Esta será de 8 horas de trabajo diarias y una máxima de 42 horas a la semana, distribuidas entre 5 o 6 días.
Además, se determina la jornada de trabajo diurno irá desde las 6:00 am a las 6:00 pm, y el nocturno desde las 6:00 pm y las 6:00 am del día siguiente.
(Estos son los cambios de la reforma laboral radicada en el Congreso).
El texto final establece también excepciones para determinadas actividades, para lo cual “el empleador deberá llevar un registro diario del trabajo suplementario de cada trabajador en el que se especifique el nombre, actividad desarrollada y número de horas laboradas con la precisión de si son diurnas o nocturnas”.
Otro elemento clave del proyecto es la regulación del trabajo en plataformas tecnológicas de reparto. En el texto no solo se define qué actividades clasifican como tal, sino que también determina, en materia de relaciones laborales, que las plataformas deben vincular a estos trabajadores con un contrato laboral, y que además deberán afiliar a sus trabajadores a seguridad social.
Frente a este punto, algunas plataformas, como Rappi, han mostrado su preocupación. En días pasados, Matias Laks, CEO de Rappi Colombia, dijo que la reforma podría afectar los ingresos de aquellos que trabajan en este modelo.
Las visión de los gremios
A pesar de las discusiones de los últimos días en la Mesa de Concertación, para algunos gremios, el proyecto presenta riesgos para ciertas actividades productivas. Desde Fenalco se habló de como la reforma laboral aumentaría el desempleo, pues según el gremio de los comerciantes, por un aumento en los costos para la contratación de personal. Según Fenalco, solo se logró un acuerdo en pocos artículos.
Igualmente, desde la Andi, su presidente Bruce Mac Master, dijo que “preocupa que algunas medidas contenidas en la reforma generen más desempleo”, y que se podría afectar a las pyme por la regulación para la tercerización.
LAURA LUCÍA BECERRA ELEJALDE