Redacción
El Ministerio de Hacienda y las entidades adscritas a esa cartera tienen en su agenda regulatoria 62 proyectos de decreto y una circular para esta año, que incluyen algunos ajustes técnicos con temas relacionados con bonos pensionales, cesantías, impuestos, la actualización de normas y hasta la creación de la Comisión Intersectorial de Información para la Gestión Financiera Pública.
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De acuerdo con información del Ministerio de Hacienda, publicada en su página web, nueve de esas normas se cambian porque son obsoletas o están en desuso; 15 son la modificación de un trámite y ninguna significaría un costo adicional para las micro, pequeñas y medianas empresas.
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Asimismo, señala que 13 de estas normas son decretos que reglamentan leyes, como la del turismo o la de crecimiento económico de 2019. Otras 42 son por iniciativa propia, y el resto están relacionadas con la regulación o implementación de artículos del Plan Nacional de Desarrollo, o son recomendaciones de comisiones del Gobierno.
Dos de los decretos que están en la agenda regulatoria son los que definen la rentabilidad mínima para las cesantías, y otro es el que da vía libre para que la Nación pueda pagar los bonos pensionales a través de la emisión de Títulos de Tesorería (TES), el cual ya fue aprobado y publicado.
En ese documento ya aprobado se define, por ejemplo, que el monto de esos TES de clase B serán determinados por el Comité de Tesorería del Ministerio de Hacienda y no implicarán ninguna operación o cambios presupuestales.
El otro que se publicó recientemente es el proyecto de decreto con el que se busca actualizar el cálculo que se hace para definir la rentabilidad mínima obligatoria para el portafolio de corto plazo de las cesantías.
Ese cálculo se hará, según el borrador del decreto, producto de lo que “resulte inferior entre la reducción de un veinticinco por ciento (25%) o la reducción de setenta y cinco puntos básicos (75 pb.), arrojada para el periodo de análisis correspondiente de un portafolio de referencia de corto plazo neto de comisión de administración.
Para el efecto se tendrá en cuenta el porcentaje de comisión de administración autorizado para los portafolios de corto plazo de los fondos de cesantía”, dice el documento, que estará público para comentarios hasta el próximo 14 de febrero.
Otro de los cambios normativos que están en cola es un proyecto de decreto que define las reglas para el pago de aportes al Sistema General de Pensiones durante los períodos de licencia no remunerada y/ o suspensión temporal. Según el Minhacienda, este ajuste también involucra el trabajo conjunto con el Ministerio de Trabajo y busca modificar un trámite.
Cabe apuntar que estos 62 proyectos de decreto y la resolución están planteados para que se hagan en el transcurso del año, y tienen que cursar su proceso de publicación para comentarios y revisión de los mismos para luego ser firmados y sancionados.
Precisamente, entre estos decretos que se tienen planteados está uno que busca ajustar el marco regulatorio de los juegos de suerte y azar. De acuerdo con la cartera de Hacienda, esta sería una tarea de Coljuegos y buscaría modificar normas que tengan que ver con nuevas modalidades de este tipo de actividades, y sería tramitado en mayo de este año.
Entre las modificaciones que se plantean también incluyen unos ajustes para dar los lineamientos para que los empleadores de profesores por hora o de cátedra coticen teniendo en cuenta que pueden laborar por periodos menores a la agenda académica. Ese estará a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social, y se tramitaría en el segundo semestre de este año.
Asimismo, en el cronograma está un paquete para la creación de tasas compensadas de crédito para financiar proyectos en Bolívar, Nariño y Antioquia, así como incentivos para impulsar las energías limpias y los vehículos eléctricos en Medellín y en el Valle de Aburrá.
Llama la atención, asimismo, que la cartera de Hacienda tiene planeado para mediados de este año actualizar los requisitos especiales para las solicitudes de la devolución de IVA pagado. La justificación para esta norma es que ha habido actualizaciones tecnológicas y hay unas reglas que ya están obsoletas o en desuso.
Finalmente, y en línea con lo que ha anunciado el Gobierno para reducir los gastos teniendo en cuenta la contingencia en las finanzas públicas por cuenta de los efectos de la pandemia por coronavirus, también concibe hacer unas modificaciones para impulsar la austeridad en el gasto por parte de aquellas entidades que reciben recursos del Presupuesto General de la Nación. Eso, según el Minhacienda, se hará a finales de este año.
LA NUEVA COMISIÓN
Como parte de la implementación de un artículo del Plan Nacional de Desarrollo, el Ministerio de Hacienda también tiene planeado para este año la creación de la Comisión Intersectorial de Información para la Gestión Financiera Pública.
Según el Gobierno, esta comisión tendrá como objetivo articular toda la información, normas, organizaciones, sistemas y procedimientos con los que cuenta el Estado para asegurar y usar de forma efectiva, eficiente y transparente los recursos públicos. Esa entidad será entonces crucial para impulsar la austeridad del gasto, clave para este momento de crisis.
