A nivel nacional, el Gobierno rpidamente busco una reactivacin del rgimen de la promocin de Economa del Conocimiento a travs de la ley 27.570, con la posterior sancin de su decreto 1034, y las normas aclaratorias posteriores, como disposiciones y resoluciones de la Subsecretaria de Economa del Conocimiento.
Asimismo, al realizar un anlisis de distintas jurisdicciones se puede ver cmo estas buscan posicionarse en materia de incentivos fiscales en tecnologa, como en los casos de la provincia de Mendoza y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cuya situacin se analizan en el presente artculo.
CASO MENDOZA
Mendoza busca posicionarse como el nuevo polo tecnolgico de la Argentina, habiendo trabajado arduamente en la implementacin de nuevas leyes provinciales para incentivar la inversin extranjera, el fomento local de las pymes y el aumento de la productividad.
La provincia se encuentra actualmente trabajando fuertemente en tres leyes fundamentales para el objetivo final de convertirse en el nuevo Silicon Valley de Argentina a travs de la implementacin de modelos del exterior como el de la Economa Naranja, que se basa en los pilares de innovacin, emprendimiento y tecnologa con el foco en la idea de la creacin de una cadena de valor a travs de ideas y en la generacin de servicios y productos con un valor especial cultural y tecnolgico que recae en la propiedad intelectual.
Las leyes que busca implementar Mendoza son las siguientes:
- La ley de Fomento de de Emprendedores la cual tiene por objetivo impulsar nuevos emprendimientos de base tecnolgica e incentivar a las fintech y start ups.
- La ley de Creacin de la Agencia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que apunta a reestructurar las relaciones entre la acadmica, el sector privado y publico, generando un espacio de trabajo conjunto entre las tres reas.
- La ley de Economa del Conocimiento a travs de la aplicacin de la Economa Naranja, un modelo utilizado en Colombia para los incentivos fiscales y que busca el aumento en inversin extranjera.
CASO Ciudad Autnoma de Buenos Aires
La Ciudad es la jurisdiccin que siempre se ha encontrado un paso adelante en materia de incentivos fiscales, comenzando con la ley 2972 que creo el llamado distrito tecnolgico o polo tecnolgico, brindando una gran cantidad de incentivos a los contribuyentes radicados en el distrito.
Mediante la sancin de la ley 6394, Ciudad se adhiri a los beneficios del Rgimen de Economa del Conocimiento. Y con la reciente sancin de la desconocida ley 6392 modificatoria de la original 2972 introdujo una nueva serie de beneficios para los contribuyentes, creando el llamado Rgimen de Promocin de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones.
La nueva ley prev distintos beneficios para aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos de forma provisoria y definitiva.
El rgimen busca incentivar a los inversores brindando beneficios impositivos como la exencin en los Ingresos Brutos. Asimismo, brinda la posibilidad de obtener un crdito fiscal a ser aplicado contra dicho impuesto.
Uno de los puntos claves en ambas leyes es que se establece la «estabilidad fiscal» como un beneficio, entendindose que la carga impositiva de los contribuyentes que se encuentren en dicho rgimen no podr verse aumentada.
En las leyes nacionales 27.570 y 27.506, la estabilidad fiscal ha quedado nicamente como un beneficio meramente enunciativo, ya que la modificacin realizada mediante la 27.570 no aclara que se entiende por estabilidad fiscal a los fines de la ley.
CONCLUSIN
Es vital que los gobiernos provinciales puedan acompaar el crecimiento de las fintech, start ups y empresas de tecnologa en general.
Si las polticas tributarias provinciales como el caso de Mendoza comienzan a acompaar y facilitar el crecimiento del rubro tecnolgico, generando un mayor campo de accin para las mismas, generacin de empleo, baja de carga tributaria y aumento de la productividad podremos estar frente a una posible solucin para la reactivacin econmica del pas. Todo depender del rol que las distintas provincias tomen en este nuevo escenario.
Tambin se debern regular distintos fenmenos dentro de la tecnologa, como el reciente caso de la provincia de Crdoba, que introdujo la gravabilidad de la compra venta de criptoactivos en su cdigo fiscal.