El presidente de EE. UU., Joe Biden, concluyó su visita a Corea del Sur y Japón el lunes con el anuncio del Marco Económico para la Prosperidad del Indo-Pacífico (IPEF, por sus siglas en inglés), atrayendo más participación del sudeste asiático de lo previsto anteriormente.
UN comunicado de la Casa Blanca dijo que la iniciativa económica regional liderada por Estados Unidos incluye una docena de socios iniciales: Australia, Brunei, India, Indonesia, Japón, República de Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam; juntos representan el 40% del PIB mundial.
A principios de este mes, fuentes diplomáticas dijo que se esperaba que solo dos de los 10 miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), Singapur y Filipinas, estuvieran entre los países iniciales que se unirían a las negociaciones bajo IPEF.
Una de las razones de la vacilación es que se considera que los planes del Indo-Pacífico de EE. UU. están diseñados para contrarrestar la creciente influencia de China en la región, y es posible que los países de la ASEAN, especialmente los pequeños y medianos, deseen permanecer neutrales.
Parece que la situación ha cambiado después de la cumbre especial EE.UU.-ASEAN en Washington a mediados de mayo, con la firma también de Brunei, Malasia, Tailandia y Vietnam.
“Estados Unidos finalmente se está volviendo a involucrar económicamente en la región del Indo-Pacífico”, dijo Norah Huang, investigadora asociada de Prospect Foundation, un grupo de expertos taiwanés.
“La demora dice que ha habido dificultades del clima político en casa y en esta parte del mundo”, dijo.
Poder económico del Indo-Pacífico
Los detalles siguen siendo vagos pero se entiende que IPEF no es un acuerdo de libre comercio, sino una cooperación económica que busca establecer reglas comerciales en «cuatro pilares»: resiliencia comercial, infraestructura, descarbonización y anticorrupción.
La Casa Blanca dijo que “permitirá que Estados Unidos y nuestros aliados decidan las reglas del camino que garanticen que los trabajadores, las pequeñas empresas y los ganaderos estadounidenses puedan competir en el Indo-Pacífico”.
Con la inversión directa de EE. UU. en la región totalizando más de 969 mil millones de dólares en 2020, EE. UU. “es una potencia económica del Indo-Pacífico, y expandir el liderazgo económico de EE. UU. en la región es bueno para los trabajadores y las empresas estadounidenses, así como para la gente de la región.»
China ha criticado la participación de Estados Unidos en la región. El domingo, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, dijo que «la llamada ‘estrategia del Indo-Pacífico’ está destinada a fracasar».
Hablando en Guangzhou después de las conversaciones con el Ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán, Bilawal Bhutto Zardari. Wang dijo que la estrategia «está causando más y más vigilancia y preocupación» porque está «intentando borrar el nombre «Asia-Pacífico» y la arquitectura de cooperación regional efectiva en la región».
IPEF “debería promover la apertura y la cooperación en lugar de crear una confrontación geopolítica”, dijo Wang.
Estados Unidos está “politizando, armando e ideologizando los problemas económicos y utilizando medios económicos para obligar a los países regionales a elegir entre China y Estados Unidos”, según el Ministro de Relaciones Exteriores de China.
reacción regional
Las potencias económicas regionales Singapur y Malasia fueron las primeras en dar la bienvenida a la IPEF.
Ministro de Industria y Comercio Internacional de Malasia, Mohamed Azmin Ali tuiteó el lunes que IPEF “sirve como impulso para la diplomacia económica entre EE. UU. y la región del Indo-Pacífico”.
“Soy optimista de que esta cooperación reconozca que nuestros intereses de política económica en la región están entrelazados, y la profundización del compromiso económico entre los socios es crucial para el crecimiento, la paz y la prosperidad continuos”.
El primer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, dijo la semana pasada que alentó una mayor participación de la ASEAN en IPEF, que dijo que «debe ser inclusivo y brindar beneficios tangibles».
“Conseguir que India e Indonesia se inscriban será importante para mejorar el juego y podría servir como catalizador para que los actores indecisos se despisten”, dijo Norah Huang de la Fundación Prospect de Taiwán.
Los aliados acérrimos de Estados Unidos, Corea del Sur y Japón, que el presidente Biden ha visitado desde el sábado, apoyaron a la IPEF ya que “claramente apoyan cualquier participación de Estados Unidos en la región”, dijo. Stephen Nagy, profesor asociado sénior del Departamento de Política y Estudios Internacionales de la Universidad Cristiana Internacional de Tokio.
Antes del lanzamiento de IPEF, Biden sostuvo una reunión con el primer ministro japonés Fumio Kishida, su primer cara a cara formal.
reunión cuádruple
El martes, el presidente de EE. UU. asistirá a una cumbre del Diálogo de Seguridad Cuadrilateral, o Quad, con líderes de Japón, India y Australia.
La reunión “se centrará en un orden basado en reglas, mejorando la infraestructura y la conectividad en la región y, en general, brindando bienes públicos a la región en general”, dijo Nagy.
“Los líderes también discutirán la seguridad en el entorno marítimo, principalmente asegurada a través de la cooperación dentro del Quad, así como la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán”, dijo el analista.
Taiwán no ha sido invitado a IPEF, una decisión calificada de «lamentable» por Taipei.
“Como una economía importante que juega un papel crucial en la cadena de suministro global, Taiwán definitivamente está calificado para ser incluido en IPEF”, dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán en un comunicado.
Sin embargo, el lunes en Tokio, el presidente Biden dijo que estaría dispuesto a usar la fuerza para defender a Taiwán en caso de un ataque chino.
“Estamos de acuerdo con la política de una sola China. La firmamos y todos los acuerdos previstos se hicieron a partir de ahí. Pero la idea de que se puede tomar por la fuerza, simplemente tomar por la fuerza, simplemente no es, es solo no es apropiado”, dijo Biden en Tokio, y agregó que esperaba que tal evento no sucediera o se intentara, informó la agencia de noticias Reuters.
China expresó rápidamente su “fuerte descontento y firme oposición” en los comentarios de Wang Wenbin, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China.
“En temas relacionados con la soberanía e integridad territorial de China y otros intereses fundamentales, no hay lugar para el compromiso”, dijo Wang en una sesión informativa diaria en Beijing.
