En los primeros 100 días de gobierno de alcaldes y gobernadores en Colombia, uno de los principales retos que deben afrontar es la conclusión de obras inconclusas que han plagado las regiones del país.
A pesar de las investigaciones disciplinarias en curso contra exalcaldes y exgobernadores, así como las alertas emitidas por la Contraloría General de la República (CGR) sobre obras abandonadas, el problema persiste como un lastre para el desarrollo local y regional.
(Vea: Las obras de gran impacto que los últimos gobiernos regionales no concluyeron).
En medio de esta realidad, la Academia de la Gestión Pública (AGP) insta a los gobernantes que cumplen sus primeros 100 días de gestión a abordar urgentemente el estado de las obras inconclusas en sus jurisdicciones, siguiendo las disposiciones de la Ley 2020 de 2020.
Según la Contraloría General de la República (CGR), se han identificado 1.753 proyectos críticos en todo el país, con un valor aproximado de 15 billones de pesos.
El análisis realizado por la AGP revela que los departamentos con mayor cantidad de recursos comprometidos en obras inconclusas son el Valle del Cauca, Antioquia, Tolima, Santander y La Guajira. En cuanto a la cantidad de proyectos, se destacan Cundinamarca, Valle del Cauca, Santander, Antioquia y Bolívar.
(Vea: Ex ministro de Hacienda, uno de quienes puso para la ‘vaca’ por las vías en Antioquia).
De estos proyectos, 1.054 han sido catalogados como elefantes blancos u obras inconclusas, con un valor estimado de 7.02 billones de pesos, mientras que los restantes 699 proyectos se consideran críticos, con un valor aproximado de 8.2 billones de pesos.
Los sectores más afectados son educación, agua potable y saneamiento básico, vivienda y transporte.
Al respecto, Sandra Avellaneda Avendaño, Directora Nacional de la AGP, señala que las causas comunes de las obras inconclusas incluyen graves debilidades en la maduración de proyectos y en la planeación contractual. Advierte a los nuevos mandatarios sobre la obligación legal de abordar esta problemática, ya que el incumplimiento podría llevarlos a enfrentar condenas penales, sanciones disciplinarias y fallos con responsabilidad fiscal.
Avellaneda enfatiza que la corrupción, la impunidad y las obras inconclusas representan un trágico triángulo del mal en la gestión pública, y que es fundamental combatirlo para garantizar el desarrollo y el bienestar de la comunidad.
Obras inconclusas
Archivo El Tiempo
(Vea: Procuraduría abre investigación al IDU por obras retrasadas en Bogotá).
Además, Avellaneda añadió que las obras inconclusas son resultado de la ineficacia, la falta de gerencia pública y la corrupción.
Ahora bien, esta situación ha ocurrido en otras legislaturas, entonces para abordar esta situación, se expidió la Ley 2020 de 2020, que establece el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas con el objetivo de identificar el estado de ejecución o terminación de las obras financiadas con recursos públicos y definir su destino final.
Según datos de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, entre los años 2010 y 2023 se registraron un total de 57,582 denuncias asociadas a corrupción, con un alto porcentaje sin condena, sin captura y en proceso de indagación.
Por otro lado, el informe final de la Fiscalía General de la Nación destaca avances significativos en investigaciones de corrupción, con la imputación, medidas de aseguramiento, escritos de acusación y sentencias condenatorias contra numerosos funcionarios y servidores públicos, incluidos alcaldes, jueces, y miembros de la policía y el ejército.
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SOFÍA DÍAZ RICO
Periodista Portafolio
