Por medio de un concepto dado a conocer el pasado miércoles -10 de abril- y que no se esperaba por parte de los diferentes actores políticos y gubernamentales en el país, la Corte Constitucional ordenó que el Plan Nacional de Desarrollo que se aprobó el año pasado, debe regresar al Congreso para corregir un serio vicio de trámite.
Específicamente la decisión del alto tribunal recae sobre el Presidente del Senado, Iván Name, quien deberá someter a votación el articulado conciliado de la ley del Plan Nacional de Desarrollo, Ley 2294 de 2023, para subsanar el vicio por la no publicación en tiempo del informe de conciliación.
Plan Nacional de Desarrollo,
Todo este problema se originó porque durante el trámite que surtió esta iniciativa en el Legislativo, se llegó a una conciliación entre el Senado y la Cámara de Representantes, como siempre pasa cuando se aprueba textos distintos en estos dos recintos, pero el texto de este acuerdo no se publicó en la página del Senado.
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Así las cosas, “la no publicación el día anterior a la aprobación en el Senado del articulado conciliado en la ley del Plan Nacional de Desarrollo, es un vicio en el trámite legislativo que, bajo estrictos criterios, puede subsanarse en aplicación del parágrafo del artículo 241 de la Constitución”, según dijo la Corte.
Una audiencia en la Corte Constitucional.
FOTO: Corte Constitucional
Esta decisión se adoptó en respuesta a una demanda en contra de la Ley 2294 de 2023 (Plan de Desarrollo), por vicios de procedimiento, en la que se argumentaba la falla ya mencionada y que ahora deberá subsanarse con esta nueva votación en el Senado, que por estos días anda con una agenda bastante apretada.
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La mesa directiva de esta cámara legislativa también deberá rendir informe a la Corte Constitucional sobre el cumplimiento de la presente providencia y remitir copia de las respectivas actas de Plenaria, para que la Corte Constitucional se pronuncie definitivamente sobre la constitucionalidad de la Ley 2294 de 2023, respecto del cargo admitido (vulneración del principio de publicidad ) en el expediente de la referencia.
Estos abarcan una amplia gama de áreas, como la energía renovable, la eficiencia energética, el transporte sostenible, el manejo de residuos y la conservación de la biodiversidad.
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“En este caso se configuró la posibilidad excepcional de subsanar el vicio procedimental en aplicación del parágrafo del artículo 241 superior con límites, bajo estrictos criterios de interpretación constitucional y en atención a las especiales circunstancias acreditadas en el presente asunto”, cerró diciendo la Corte.
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En pocas palabras, todo el problema se dio porque los senadores y la opinión pública debían conocer el texto que se votó después de la conciliación, lo cual no sucedió y esto se configura como una violación a los principios de publicidad y transparencia de los procesos que surte a diario el Congreso.
Pesos colombianos
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Minhacienda pide más claridad
Al ser consultado por los medios de comunicación sobre este hecho, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, indicó que “en realidad todavía lo que conocemos es el comunicado de prensa, todavía no tenemos la decisión, pero lo que hemos entendido es que hubo una demanda por un momento de publicación de las decisiones de plenarias y que lo que hay que revisar es el momento de la conciliación entre Senado y Cámara para la decisión final”.
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“Lo que se invoca es de que no hubo la publicación en el día preciso, sino que quedó publicado con hora del día siguiente, medianoche, madrugada, y que por lo tanto la conciliación tenía que haberse hecho de otra manera. Eso es lo que entendemos de la decisión de la Corte, pero obviamente todavía conocemos sólo el comunicado de prensa”, dijo este funcionario.
Ricardo Bonilla, ministro de Hacienda y Crédito Público
Captura de pantalla
Una de las situaciones que llama la atención de los analistas y expertos en esta materia tiene que ver con que pese a que parece un simple trámite de aprobación para el Plan Nacional de Desarrollo, no hay que pasar por alto que en este momento las relaciones entre el Gobierno y el Congreso no son las mejores y que esto podría retrasar los proyectos que ya viene impulsando la Casa de Nariño, como la reforma pensional.
