Falta poco más de una semana para que el Ministerio de Hacienda presente el proyecto de Presupuesto General de la Nación para el 2025 y mientras al interior de esta entidad se trabaja a toda marcha para cumplir con los plazos establecidos, las cuentas que se hacen dentro del Gobierno dejarían hasta el momento a la inversión como la gran sacrificada en los gastos que se tienen proyectados.
Fuentes consultadas por Portafolio sostienen que a lo largo de las distintas reuniones que se han llevado a cabo, tanto en el Ministerio, como en Planeación Nacional y Casa de Nariño; se vendría proyectando destinar cerca de $47 billones para los gastos de inversión del próximo año, lo cual dejaría este renglón de la economía en su punto más bajo de los últimos cinco años, después de los $43,4 billones que hubo en el 2020.
Minhacienda – Ricardo Bonilla.
Cortesía – Minhacienda
Así mismo, en los datos que se han conocido hasta el momento se aprecia que el recorte inversión afectaría principalmente a los sectores de infraestructura, especialmente a las vías 4G, además de educación y salud. Todo esto mientras la orden del presidente Gustavo Petro es salir a buscar los dineros que hacen falta para mejorar esta parte del gasto público, lo cual se haría por medio de la ya anunciada ley de financiamiento.
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Pero uno de los datos más llamativos es que, si se toman en cuenta las proyecciones del anteproyecto de Presupuesto, presentadas en abril al Congreso y que apuntan a una apropiación de recursos de $524,4 billones para el 2025, el monto de inversión sería el más bajo desde el año 2000, puesto que apenas alcanzaría a representar el 9% del total, quedando por debajo del 20% que significó este rubro en las cuentas de este año.
Si se toman las proyecciones del anteproyecto de Presupuesto, presentadas en abril al Congreso y que apuntan a una apropiación de recursos de $524,4 billones para el 2025, el monto de inversión sería el más bajo desde el año 2000, puesto que apenas alcanzaría un 9% de la equivalencia total, quedando por debajo del 20% que significó este rubro en las cuentas de este año.
Presupuesto General de la Nación.
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Cabe resaltar que en el primer borrador del presupuesto se hablaba de que la inversión el próximo año iba a ser de $69,7 billones, con lo que también se marcaba una caída de más de $30 billones respecto a las apropiaciones vigentes. El apretón de gasto y la posibilidad de que la desaceleración siga afectando la caja del Estado, son dos factores que influyeron significativamente en esta decisión.
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Apretón por vigencias
Si bien las cifras preliminares, confirmadas por tres fuentes de diferentes entidades del Gobierno, siembran nubarrones sobre la inversión en Colombia para el 2025, este panorama se complica al cruzar estos datos con las vigencias futuras que deberá incluir en el gasto el Gobierno, cuya carga fiscal asciende a $21,1 billones, según cálculos presentados por Corficolombiana recientemente.
Inversión digital
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«Para los dos años que restan de gobierno (2025-2026) hay asignados $46,8 billones de pesos por este concepto, de los cuales $37,2 billones (bn) son para gastos de inversión ($21,1 billones en 2025 y $16,1 billones en 2026) y los restantes 9,6 billones de las vigencias van para rubros de funcionamiento”, explicaron en un informe.
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Así las cosas, descontando este monto de gasto rígido, el Gobierno apenas podría decidir sobre $26 billones, quedando así con un margen de maniobra muy limitado. No hay que olvidar que las vigencias futuras son compromisos de deuda ya establecidos, que deben ser respetados para no poner en juego la estabilidad macroeconómica del país.
Inversión en Colombia.
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Una de las cosas que se ha revisado con mucho detenimiento al interior del equipo encargado del Presupuesto es el balance de los compromisos de vigencias futuras para 2025 y la presión fiscal tan fuerte que está generando sobre el Presupuesto General de la Nación por la inflexibilidad que ellas representan para el Gobierno Nacional.
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Sólo para poner un ejemplo, del gasto de inversión establecido para este año, que fue de $99,8 billones, apenas $17,6 billones eran vigencias futuras, lo cual equivale apenas a un 18% del total de los recursos. En cambio, al mirar lo que se viene para el 2025, en el mejor de los casos esta equivalencia no quedaría por debajo del 40% y en el escenario que dejan las cifras conocidas por Portafolio se aprecia que el país apenas podrá decidir sobre el 44%.
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Bajar gasto de funcionamiento
La ‘tijera’ al gasto es una realidad inevitable ante un flujo mejor de ingresos tributarios y prueba de esto es que el Ministerio de Hacienda ya hizo un primer recorte de $20 billones que, si bien hay dudas frente a la posibilidad de que se pueda concretar más del 40% de este monto, fue una decisión celebrada por los analistas y centros de estudio.
Ahora bien, en lo que concierne a los frentes en los que se debe recortar, hay voces que señalan que se debe mirar más hacia los rubros de funcionamiento y no a los de inversión, ya que estos últimos son los que finalmente le aportan al desarrollo y crecimiento económico del país, convirtiéndose en obras y proyectos que generan empleo.
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Para José Manuel Restrepo, rector de la Universidad EIA, no se puede pasar por alto que “el nivel de gasto del Gobierno actual, con respecto al PIB, es tan alto como en un año de pandemia y viene creciendo de manera significativa. Ese nivel de gasto no es necesario en un año normal”.
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Y es que al mirar los registros del Ministerio de Hacienda sobre ejecuciones y apropiaciones presupuestales de los últimos 20 años, se aprecia que entre 2022 y 2024, los dineros destinados a gastos de funcionamiento se subieron casi $100 billones al pasar de $211,3 billones hace dos años a $308,8 billones en la actualidad, situación que para muchos es injustificada y puede ser un punto de partida para bajar el gasto.
Casa de Nariño.
EL TIEMPO
Por ahora al interior del Gobierno siguen trabajando en la elaboración final del Presupuesto General de la Nación para 2025, ya que si bien ya tienen la viabilidad y revisión por parte de Planeación Nacional, hacen falta algunos ajustes que esperan tener listos esta semana, para la revisión final del Presidente y poderlo llevar al Congreso el lunes 29 de julio.
Portafolio consultó al Ministerio de Hacienda sobre el valor proyectado para la inversión del 2025 y, al cierre de esta edición, no fue posible obtener una respuesta oficial de la entidad.
