El Instituto Geográfico Agustín Codazzi dio a conocer ayer el informe “Fragmentación y distribución de la propiedad rural en Colombia”, con el cual actualiza la fotografía de cómo está la distribución de la tierra en el país, enfocándose particularmente en aquellas tierras del sector rural que tienen vocación o destino agropecuario.
Un primer dato y conclusión de este reporte es que hoy en día hay 4,5 millones de hectáreas rurales en el territorio nacional, de las cuales 3,6 millones son predios privados y a su vez 2,4 millones tienen un destino netamente agropecuario. Así mismo, gran parte de estos territorios forman parte de la denominada frontera agrícola del país.
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Portafolio entrevistó a Diego Carrero Barón, subdirector del Igac, quien explicó que este tipo de actualizaciones son fundamentales para la generación de políticas públicas y el seguimiento de las mismas y otorgan un panorama completo sobre la tenencia de la tierra, que puede servir para la ejecución de proyectos productivos.
“Nos enfocamos en la propiedad rural. Entonces este es un estudio que está concentrado en el análisis de la estructura de la propiedad rural en Colombia. Por supuesto que queremos más adelante hacer otro tipo de estudios, otro tipo de análisis, pero estará como el punto de partida. Y esto también en el contexto de contribuir a una iniciativa del gobierno nacional que tiene que ver y que está relacionada con la compra de tierras», dijo Carrero.
Haciendo zoom únicamente en las 2,4 millones de hectáreas del sector rural que tienen una vocación netamente agrícola, el Igac advierte que si bien el 65,8% de los predios que son dueños de estas tierras son microfundios, es decir que tienen menos de tres hectáreas de extensión, estos apenas comprenden el 4% del territorio medido.
Así mismo, en la categoría de latifundio (con más de 200 hectáreas) están apenas el 0,8% de los predios o tenedores de tierras, los cuales abarcan el 44% de las hectáreas del sector rural con vocación agrícola.
“Nosotros hicimos un análisis con base en información catastral que reposa en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi como gestor catastral, así como tuvimos en cuenta información de los gestores catastrales que tiene el país. Entonces, aquí no solamente hay información del IGAC, sino que hay información de aquellos que están realizando hoy labores de catastro aparte del Instituto Agustín Codazzi”, explicó el Subdirector del Igac.
Ahora bien, en lo que concierne a las demás categorías del análisis, el 17,1 % de los predios se consideran minifundios (de 3 a 10 hectáreas) y en estos está concentrado el 7% de las hectáreas, misma distribución para las pequeñas propiedades (de 10 a 20 hectáreas); mientras que la mediana propiedad (entre 20 y 200 hectáreas) abarca el 39% del territorio.
Para apreciar mejor estos contrates, el Agustín Codazzi agrega que los departamentos con mayor cantidad de predios rurales registrados son Boyacá con 548.074 predios (15,12% del total nacional), Cundinamarca con 497.927 predios (13,73%) y Antioquia con 341.168 (9,41%), situación que muestra una realidad diferente al revisar el tamaño de los predios. “Boyacá representa un 3,81% del área rural nacional, Cundinamarca un 4,08% y Antioquia el 9,68%. Si esto se compara con departamentos como Meta, el cual representa el 9,2% del área y solo un 2,58% de los predios, o Vichada, que representa el 5,89% del área y menos del 1% de los predios, se encuentra un contraste interesante”, dice el informe del Igac.
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Predios rurales
Una de las aristas que el Subdirector del Igac pidió tener en cuenta dentro del análisis de estos datos es el impacto que tiene la mala distribución sobre el coeficiente de Gini, ya que la distribución desigual de la propiedad rural, donde el 1% de los mayores propietarios posee casi la mitad del área rural de predios privados, evidencia que hay brechas actualmente.
“En términos de concentración predial rural privada, tenemos Chocó con un Gini del 0,97%, tenemos el Valle del Cauca con un Gini del 0,89%, tenemos el Meta con un Gini del 0,88%, Antioquia con un Gini del 0,84% y Casanare con un Gini del 0,83%”, sostuvo.
Sin embargo, Carrero Barón fue enfático en que es importante analizar el coeficiente de Gini con cuidado porque este indicador puede no reflejar completamente la situación de la distribución de la tierra en todas las regiones. Por ejemplo, menciona que en el caso del Chocó, la alta concentración de la tierra puede estar inflada por la presencia de territorios colectivos o de resguardos indígenas, lo cual distorsiona el panorama.
“En el caso de Meta o en el caso de Casanare, sí, tenemos un Gini más alto, pero también hay que tener en cuenta que la unidad agrícola familiar, tanto en el Meta como en el Casanare, es más grande, es decir, la posibilidad de obtener ingresos para una familia está relacionada a la calidad del suelo a mayor extensión”, puso como ejemplo.
Así mismo, cerró hablando de casos como “la costa Caribe, donde nosotros tenemos unos Ginis que en general están girando entre el 0,7 y el 0,8, que es también una barbaridad, pero ¿cuál es la diferencia en la Costa Caribe? En la Costa Caribe tenemos las mejores tierras, es decir, tenemos unidades agrícolas familiares más pequeñas y lo que pasa en la Costa Caribe es que cuando compramos tierra tú puedes beneficiar a una mayor cantidad de familias dada la calidad del suelo que se tiene».
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Tierras
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Visor para Reforma agraria
Para el Subdirector del Instituto Agustín Codazzi, todos estos datos son una fuente importante para entender mejor cómo se está construyendo el país y de qué forma se puede impulsar este sector productivo. En esto, dijo que la consideración de estos factores será crucial para garantizar que la reforma agraria sea eficaz y tenga un impacto positivo en las comunidades rurales de Colombia.
También contó que junto al informe se lanzará un visor que permitirá conocer la concentración de la tierra a nivel municipal por medio de la internet. “El país, los medios de comunicación, los investigadores, los hacedores de política pública van a poder encontrar cifras y datos claros, importantes y concluyentes”.
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DANIEL HERNÁNDEZ NARANJO
Portafolio
