El Senado de la República tuvo mucho movimiento esta semana con el trámite de la reforma pensional, que pasó de estar totalmente quieta a lograr la aprobación de más de la mitad de sus artículos, en medio de un debate que se ha caracterizado por las denuncias de la oposición de que se está violando el debido proceso y la insistencia del Gobierno en meter el acelerador a este proyecto.
En tan sólo dos jornadas el Congreso dio luz verde a 58 de los 94 artículos de la reforma pensional, definiendo en primera instancia algunos temas clave como la administración de los recursos del fondo de ahorro y el umbral de cotización obligatoria en Colpensiones, que finalmente quedó como esperaba el Ministerio del Trabajo.
Debate Reforma Pensional en el Congreso
Cortesía Mintrabajo y Senado
Estas aprobaciones se dieron en dos bloques, la primera de ellas se dio el martes 16 de abril, cuando se tramitaron y dio el aval a un grupo de 24 artículos que no presentaban proposiciones.
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Además de esto se dio luz verde al artículo número 1, que establece el objeto del Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, Invalidez y Muerte de origen común. Además, se abordaron aspectos cruciales como la Prestación Anticipada de Vejez, los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional y el Ingreso Base de Cotización.
Debate Reforma Pensional en el Congreso
Cortesía Mintrabajo y Senado
Luis Fernando Velasco, ministro del Interior, resaltó que durante esta semana se superó “la parte central, el núcleo central de la reforma, quedan algunos artículos que aspiramos al lunes sacarlos adelante y entregar este proyecto a la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes”.
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En este sentido también advirtió que “la edad de pensión no se toca, por lo contrario se mantiene, lo que vamos a lograr con esta reforma además de asegurarle la pensión a mucha gente más, es que los subsidios se queden en los salarios bajos, en las pensiones bajas y no en las altas pensiones”.
Carf – Reforma Pensional
Cortesía – Carf
Por otra parte, en la sesión del miércoles 17 de abril, la plenaria del Senado continuó debatiendo y aprobando varios artículos clave de la reforma. En estos destacan las discusiones en torno a la modificación del artículo 36 para mejorar las condiciones de las mujeres en el sistema pensional. Sin embargo, la propuesta generó preocupaciones fiscales por parte del Gobierno, lo que llevó a la decisión de no acompañarla.
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Entre los artículos que también fueron aprobados se encuentran disposiciones sobre la Pensión Familiar, requisitos para su reconocimiento, así como la naturaleza de los recursos, el pilar semicontributivo y la inversión de los mismos. Asimismo, se han abordado aspectos relacionados con la estructura del sistema, características de afiliación y cotización, distribución de la cotización, el fondo de ahorro, y la liquidación del pilar contributivo.
Debate de la reforma pensional
César Melgarejo / Portafolio
Al término de las sesiones de esta semana, la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, indicó que a pesar de las dificultades y de las dilaciones que intentaron hacer desde diversos sectores, se dieron todas las garantías de participación y trámite de la reforma pensional, que la próxima semana entrará en su recta final.
Reforma pensional: umbral de cotización a pensión quedó en 2,3 salarios mínimos
“Esta reforma tiene sostenibilidad, esta reforma cumple su función social, ampliamos el derecho a la protección a la vejez, damos un proceso de inclusión, donde podemos decir que 3 millones de adultos mayores, que hoy no tienen ninguna posibilidad de dignificarse como personas, van a tener esa posibilidad de salir de esa extrema pobreza”, explicó.
Debate reforma pensional en el Congreso.
Cortesía – Ministerio del Trabajo
Si bien este proyecto de ley quedó en un punto bastante avanzado, las grandes victorias del Gobierno hasta el momento están en el artículo 3, que hace referencia a la estructura del sistema, especialmente en el pilar solidario, donde se dejó el umbral de cotización obligatoria en 2,3 salarios mínimos, tal y como se había pactado con el Partido Liberal.
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La otra gran victoria tiene que ver con el artículo 24, referente al fondo de ahorro y la administración del sistema, que no quedará en manos del Gobierno Nacional, sino que apunta a que se maneje desde el Banco de la República, según un nuevo artículo propuesto por la senadora Angélica Lozano.
Debate Reforma Pensional en el Congreso
Cortesía Mintrabajo y Senado
Artículos como están en la ponencia: 5, 8, 9, 15, 38, 39, 94, 27, 28, 29, 22, 67 y 43.
Artículos con proposiciones avaladas que fueron aprobados: 6, 71, 78, 11, 18, 63, 64, 65, 70, 72, 3, 12, 19, 23, 24 y 32.
Artículos que no tienen proposiciones avaladas y fueron aprobados: 36.
Discusión de la reforma pensional
César Melgarejo / Portafolio
Artículos que no tienen proposiciones avaladas y fueron negadas: 15, 38, 39, 94, 27, 28, 29, 43, 11, 18 y 63.
Artículos que falta por aprobarse: 2, 4, 7, 10, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 25, 30, 34, 35, 40, 41, 44, 48, 51, 57, 58, 59, 60, 62, 74, 75, 76, 77, 80, 85, 86, 87, 90, 91, 92 y 93.
La siguiente sesión para debatir este proyecto se citó para el próximo lunes 22 de abril, cuando se espera avanzar en temas álgidos como la propuesta del Partido Liberal para que este proyecto entre en vigencia en 2025, que se intentó meter para aprobación por pupitrazo y finalmente se retiró y dejó para el final del debate.
