Bogotá, agosto de 2026. El Ministerio de Transporte ordenó la suspensión inmediata de la entrada en operación de los Centros de Apoyo Logístico de Evaluación (CALE), un esquema que estaba previsto para modernizar el proceso de expedición y recategorización de licencias de conducción en el país. La decisión, adoptada mediante la Circular 0317 del 28 de agosto de 2026, responde a una revisión integral del modelo en sus aspectos técnicos, jurídicos y económicos.
El anuncio llega en medio de la preocupación ciudadana por posibles nuevos costos asociados a la obtención del pase de conducir. La ministra de Transporte, Elsa Noguera, fue contundente al afirmar que el Gobierno no permitirá que la implementación de estos centros se traduzca en un incremento injustificado en el bolsillo de los usuarios.
Los Centros de Apoyo Logístico de Evaluación eran un modelo diseñado para descentralizar y agilizar las pruebas prácticas y teóricas para conductores, con apoyo logístico de entidades autorizadas. Sin embargo, durante la fase previa a su puesta en marcha, el Ministerio detectó la necesidad de revisar en detalle los costos operativos, la estructura contractual y la capacidad real de los centros registrados.
La circular emitida por la cartera de Transporte establece que, mientras se adelanta esta revisión, queda suspendida cualquier habilitación o puesta en servicio de estos centros. En particular, se evaluará la capacidad de los centros registrados por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), así como el contrato interadministrativo que los vincula y su viabilidad financiera.
La ministra Elsa Noguera fue clara al exponer la posición del Gobierno nacional:
“Queremos mejores conductores y menos muertes en las vías, pero no vamos a trasladarle nuevos costos a la gente sin analizarlos objetivamente. La seguridad vial no puede ser una excusa para gravar aún más el bolsillo de los colombianos.”
La funcionaria subrayó que el objetivo final del modelo sigue siendo fortalecer la seguridad vial y garantizar que quienes obtengan o renueven su licencia tengan las competencias necesarias para circular por las carreteras. Pero advirtió que ese propósito no puede lograrse a costa de imponer cargas económicas que no hayan sido debidamente justificadas y evaluadas.
El Ministerio de Transporte informó que, una vez concluya la revisión legal y técnica, se darán a conocer las decisiones definitivas sobre el esquema de evaluación para licencias de conducción. En ese momento, se definirá si los CALE entran en operación con ajustes, si se modifica el modelo o si se adoptan alternativas diferentes.
Mientras tanto, los trámites de expedición y recategorización de licencias continuarán rigiéndose por los procedimientos actuales, sin que los ciudadanos deban acudir a los nuevos centros ni asumir costos adicionales por ese concepto.
La decisión fue recibida con alivio por asociaciones de conductores y usuarios, que habían manifestado su temor a que los CALE se convirtieran en un requisito oneroso y burocrático. Organizaciones de consumidores también aplaudieron la pausa y pidieron que el proceso de revisión sea transparente y cuente con participación ciudadana.
Desde el sector de la movilidad, algunos expertos señalaron que el modelo podría ser positivo si se implementa con eficiencia y sin sobrecostos, pero respaldaron la decisión de hacer una pausa para ajustar lo que sea necesario.
