El primer trimestre del año solía ser flojo en los presupuestos destinados por el sector público a tecnologías. Sin embargo, en 2020 la cifra de inversión ha alcanzado los 518,87 millones de euros, gracias a los servicios y, en especial, los relacionados con el mantenimiento de software. De dicha partida 28,78 millones de euros corresponden a las compras a través de los acuerdos marco de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
La inversión ha crecido un 4,4% respecto al mismo periodo de
2019, si bien la contratación a través de la DGRCC ha descendido un 7,37%,
según se desprende del primer barómetro trimestral de la Inversión TIC en las
Administraciones Públicas en España realizado por Adjudicaciones TIC. La Madrid
es la Comunidad que encabeza el ranking y, por empresas, el trío vencedor de
los contratos adjudicados lo forman Indra, Telefónica y ECISA Informática de El
Corte Inglés.
Toda esta información se pormenoriza en el Barómetro de
Inversión TIC, informe realizado por AdjudicacionesTIC, plataforma online de
análisis y consultoría que informa y asesora a tecnológicas en su relación con
entidades y organismos públicos, en colaboración con Akamai, T-Systems, Nutanix
y Huawei.
Los datos expuestos muestran que a pesar de que durante más
de la mitad del mes de marzo de este año se suspendieron prácticamente todos
los procedimientos en marcha debido a la crisis provocada por el Covid-19, la
inversión se mantuvo en niveles considerables, con una progresión ascendente
desde enero hasta marzo. Atendiendo al número de adjudicaciones, durante este
primer trimestre de 2020 ha habido un total de 2.430, lo que significa un 3,89%
más que en el mismo período de 2019. De ellas, el 90,3% (2.194) han sido
licitaciones, mientras que el restante 9,7% (236) pertenece a contratos
derivados de los acuerdos marco de la DGRCC.
“Aunque la situación ahora es más estable, hemos vivido
un tiempo de incertidumbre. El RDL 17/2020 que levantaba la suspensión de
plazos para contratar llegaba el 7 de mayo y eso era tarde para muchos
contratos administrativos, puesto que no hay que olvidar que los RD 463 y 465
declararon a mitad de marzo una bienintencionada suspensión de plazos, buscando
el mayor garantismo posible para ciudadanos y empresas ante la pandemia. No
obstante, seguramente se ha ignorado la complejidad de la contratación pública
y en el peor momento posible desde el punto de vista de la contratación y
ejecución presupuestaria”, afirma Carlos Maza Frechín, subdirector
general de Tecnología de la Información y las Comunicaciones en el
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Según explica Maza, en todo este tiempo el sector TIC ha
tenido un comportamiento ejemplar, puesto que no ha habido ningún caso en que una
empresa dejara de presentar oferta por la situación de la pandemia, ni un solo
caso de recursos especiales de contratación argumentando falta de medios o la
vigencia de la suspensión de plazos. “En todas y cada una de nuestras
licitaciones, el sector TIC que nos atiende ha demostrado una altísima
profesionalidad y eficiencia que es de agradecer”.
Indra es la empresa con más adjudicaciones e Informática del Ayuntamiento de Madrid el organismo más inversor
Los datos de las tres empresas mencionadas por su posición
de podio son: Indra, con 38,56 millones de euros en 43 adjudicaciones;
Telefónica, con 37,06 millones de euros en 91 proyectos; e Informática El Corte
Inglés (IECISA), con 32,16 millones de euros en 62 contratos. Por su parte, la
terna de organismos más inversores está formada por Informática del
Ayuntamiento de Madrid, con 51,61 millones de euros en 20
contratos adjudicados; ENAIRE, con 25,46 millones de euros en 20
adjudicaciones; y AENA, con 20,83 millones de euros en 27 proyectos
adjudicados. Es la primera vez que una entidad local se coloca a la cabeza de
los organismos más inversores, duplicando la inversión del segundo puesto.
Para Carlos Canitrot,
director de consultoría de AdjudicacionesTIC, “la inversión de los
tres primeros meses de 2020 ha sido razonable, por poner un calificativo positivo.
Se ha mejorado la cifra del pasado ejercicio por encima del 4%, se han superado
los 500 millones de euros en un trimestre tradicionalmente flojo, pero es
conveniente analizar cómo se ha conseguido. Se ha crecido gracias a los
servicios – especialmente mantenimiento y desarrollos de software -, pues tanto
el software como las comunicaciones decrecen y el hardware está prácticamente
en los mismos niveles que en 2019. La tecnología ha sido determinante para
superar la crisis epidemiológica y seguirá siendo fundamental para ayudarnos a
salir de esta pandemia, por medio de la analítica de datos, la inteligencia
artificial, las aplicaciones móviles o los robots. Y, para ello, las
inversiones TIC por parte del Sector Público serán esenciales”.
Analítica de datos, inteligencia artificial y aplicaciones móviles o robots serán determinantes para salir de esta crisis sanitaria
“La salvedad reseñable en el tipo de
contrataciones ha sido un pequeño porcentaje de nuestro presupuesto dedicado a
reforzar el teletrabajo, una inversión para la nueva normalidad en la que los
modelos mixtos se implantarán, una vez que Función Pública regule el asunto.
Una tendencia que va a continuar porque el cambio cultural ya ha tenido lugar y
dentro de las prioridades TIC va a estar la contratación de todo aquello que
contribuye a la flexibilización del trabajo, entre otros, equipamiento
doméstico de teletrabajo (portátiles, pantallas grandes, teclados, móviles,
certificados electrónicos), herramientas de mensajería instantánea,
videoconferencia de puesto y de sala”, concluye Maza.
Por áreas geográficas,
Madrid fue la comunidad más inversora, seguida de País Vasco y Andalucía, con
80,29 millones de euros, 45,64 millones de euros y 41,04 millones de euros, respectivamente.
Entre la Administración General del Estado y estas tres Comunidades Autónomas
se aglutina el 74% de toda la inversión efectuada durante el primer trimestre
de 2020 y concentran 1.439 adjudicaciones, el 59% del total. Cataluña, que
durante cada uno de los trimestres de 2019 se posicionó como la Comunidad más
inversora, cae durante este primer trimestre de 2020 a la quinta posición,
superando los 25 millones de euros.
Este estudio siempre
realiza entregas trimestrales y contiene datos de valor, así como la
recopilación de la información de la inversión TIC durante todo el año desde
diferentes perspectivas: el tipo de administración que invierte, la zona
geográfica, los organismos compradores, tipo de servicios y productos
requeridos, entre otras. Una fotografía que este año atípico se presupone
‘movida’, pero que sin embargo se saldará con unas inversiones en tecnologías
fortalecidas por parte del sector Público.
