En un revés judicial al nuevo modelo para la expedición de pasaportes impulsado durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó la suspensión provisional de dos convenios interadministrativos que hacen parte del esquema implementado por el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional de Colombia.
La medida cautelar fue adoptada en el marco de una acción popular presentada por el ciudadano Nicolás Dupont Bernal, quien demandó los acuerdos al considerar que podrían vulnerar derechos colectivos relacionados con la transparencia, la legalidad y la prestación eficiente del servicio público.
La decisión del alto tribunal recae específicamente sobre:
- El Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025
- El Convenio Interadministrativo CI-005 de 2026
Además, la suspensión alcanza a todos los contratos o acuerdos derivados de estos instrumentos, lo que representa un duro golpe a la estructura contractual que soporta el nuevo sistema de expedición de pasaportes en el país.
En un punto clave de su fallo, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca precisó que la medida cautelar no afecta el convenio suscrito con la Imprenta Nacional–Casa da Moeda de Portugal, la entidad portuguesa encargada de la fabricación de los nuevos pasaportes colombianos. Esto significa que, por ahora, la producción y expedición de los documentos podrían continuar sin interrupciones, aunque los convenios suspendidos están relacionados con aspectos logísticos, administrativos y de distribución del servicio.
El Tribunal tampoco emitió, por el momento, un pronunciamiento de fondo sobre la legalidad de los acuerdos, sino que adoptó una medida provisional mientras se adelanta el proceso judicial.
El nuevo esquema para la expedición de pasaportes fue una de las banderas del gobierno de Gustavo Petro en materia de modernización del Estado. La administración argumentó que el cambio buscaba garantizar mayor seguridad, eficiencia y transparencia en la emisión del documento, además de romper con lo que calificaron como un “monopolio” en la prestación del servicio.
Sin embargo, el proceso ha estado rodeado de críticas y controversias. Sectores de la oposición y ciudadanos han señalado posibles irregularidades en la adjudicación de los contratos, falta de claridad en los costos y riesgos en la continuidad del servicio. La acción popular presentada por Dupont Bernal es una de las varias demandas que han surgido en torno a este tema.
La suspensión provisional de los convenios implica que, en los próximos días, el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional deberán detener la ejecución de los acuerdos suspendidos y ajustarse a lo ordenado por el Tribunal. Las entidades tienen la posibilidad de impugnar la decisión o solicitar su levantamiento si logran demostrar que no existen los vicios alegados por el demandante.
El caso continuará su curso judicial, y en las próximas semanas se espera que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca emita un fallo de fondo que defina de manera definitiva la legalidad de los convenios que hacen parte del nuevo modelo de pasaportes.
Por ahora, la suspensión no implica una afectación inmediata para los colombianos que requieran tramitar su pasaporte, pues el contrato con la Casa da Moeda de Portugal sigue vigente y la producción del documento no se ha detenido. Sin embargo, la incertidumbre jurídica sobre los convenios administrativos podría generar demoras o ajustes en los procedimientos si la situación se prolonga.
Las autoridades competentes deberán actuar con celeridad para resolver las objeciones planteadas y garantizar que el servicio de expedición de pasaportes, vital para millones de colombianos, se preste sin traumatismos mientras se resuelve el fondo del debate jurídico.
Nota adicional: En una publicación aparte, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) informó que el fenómeno de El Niño se ha consolidado y podría alcanzar una intensidad muy fuerte hacia finales de 2026, con efectos que se extenderían al menos hasta febrero de 2027. La secretaria general de la OMM, Celeste Saulo, advirtió sobre el aumento del riesgo de sequías, inundaciones y calor extremo en diversas regiones del mundo, por lo que se recomienda a la ciudadanía estar atenta a los reportes de las autoridades meteorológicas y de gestión del riesgo de cada país.
